日美将共享情报识别可疑卫星 分析：遏制中国

　　早报记者 周晶璐 《新日美防卫合作指针》预定于本月27日达成，根据日本媒体报道，其中新增的日美太空合作显示，日美将共享大量太空情报，并将用卫星进行海洋监控。

　　报道分析称，日美此举意在遏制中国在太空和海上的能力。

　　不过，日本政府的安保法制工作在民众并未知晓详情的情况下，优先与美国磋商，引发了在野党和分析家们连续的批评。他们称政府的做法是“顺序颠倒”、“本末倒置”。更有人称，日本政府在安保合作问题上极力迎合美国，是安倍为了28日在会谈中给奥巴马送出一份“伴手礼”。

　　在太空和海洋进行合作

　　据日本媒体12日报道称，日美两国政府已在协调，在将于27日推出的修订版《日美防卫合作指针》中，将明确写入共享探查、识别可疑卫星和太空垃圾的“太空态势感知”（SSA）情报。同时，利用卫星进行海洋监控的合作内容也将被写入协议。

　　报道援引熟悉日美关系的消息人士的话称，两国此举似乎是考虑到中国日益活跃的海洋活动、开发反卫星武器（ASAT）等太空活动，而力争提高威慑力做出的决定。

　　太空被视为海陆空之外的“第四战场”，强化日本自卫队与美军在该领域的合作，将加快双方的一体化运用。

　　日本防卫相中谷元和到访的美国防部长卡特8日在会谈中确认，将强化太空领域的合作并设立事务级新工作组。

　　报道称，日美达成该共识的背景原因与中国密切相关，中国2007年起实施摧毁卫星实验为代表的卫星武器开发，以及报废卫星及碎片等太空垃圾的增加，将“妨碍太空的平稳利用”。

　　双方正在协调在修订版《日美防卫合作指针》中，写入促进日本提高SSA能力并“推动与美国的情报共享”等条款。日美还将就负责太空监控的美战略司令部综合太空运用中心与自卫队的合作方式进行协商。

　　为了确保在卫星遭到别国攻击时维持最低限度的功能，美国正在推进太空系统的分散化。作为互补措施，双方拟提议日本准天顶卫星与美国卫星定位系统（GPS）合作。

　　此外，关于利用卫星进行海洋监控，日美将提出考虑通过共享全球海洋情报，确保海上通道安全并将其运用于海啸等灾害。

　　据报道，日美两国政府将于27日在华盛顿举行外交与防卫部长参加的安保磋商委员会会议（2+2），将就修改指针正式达成协议。28日，安倍将与奥巴马会谈。

　　防卫指针修订过程曲折

　　对于安保法制的讨论，如今出现“对美承诺”先于“国内讨论”的局面，使安倍政府近日遭到在野党和分析人士的连番批评。

　　民主党党首冈田克稍早前批评称，凡事都有顺序，这样做不合适。

　　《日美防卫合作指针》是日美安全保障体制下的产物，是引导日美防卫合作的具体分工指南，1978年在东西方冷战局势中制定。伴随冷战结束，日美1997年修改了《指针》，把防卫合作视野重点缩小到日本周边。

　　在中国和平崛起、朝鲜核问题长久得不到解决等情况下，去年7月日本内阁决定解禁集体自卫权后认为，日美防卫合作分工也需要适当调整。

　　安倍政权3月20日说服了执政公明党同意修订《自卫队法》等迎合集体自卫权的相关国内法，目前正紧锣密鼓地推进国会审议，力争在今年夏天以前通过、成立。