为“打气”内陆核电 《核安全法》或提前送审

　　◎每经记者 李彪 发自北京

　　4月17日，国家核安全局在北京召开媒体座谈会，围绕全国核电安全监管情况和公众沟通工作与媒体进行交流。

　　国家核安全局核电安全监管司有关负责人表示，国内外对滨海和内陆核电的安全水平要求是一致的，可以说内陆核电安全是有保障的，内陆核电发展更需关注社会和公众接受度。《每日经济新闻》记者在座谈会上了解到，近年来，世界范围看，只有中国等少数国家保持大规模的核电建设，目前，在建核电机组27台，约占全球在建核电机组的1/3，均为滨海核电。

　　核电安全保障已具备

　　日本福岛核泄漏事故后，中国的核电发展经历了几年的沉寂，近年来，在环保等背景下，核电的发展步伐重启并加快。

　　据了解，现役的核电机组有23台，在建核电机组27台，约占全球在建核电机组的1/3。

　　然而，由于担心核电发展的安全问题，在我国核电发展过程中，呼吁重启内陆核电和坚决反对发展内陆核电的声音交织。

　　在一些反对发展内陆核电的专家看来，地震灾害、水资源短缺、空气扩散条件不理想等都将可能成为内陆核电发展的安全隐患。

　　但是，国外大力发展内陆核电的经验和不断进步的技术水平，也成为支持内陆核电发展的有力佐证。

　　国家发改委能源研究所原所长周大地告诉《每日经济新闻》记者：“内陆核电和沿海核电完全是一样的，实际上世界上大多数核电都在内陆。”

　　据国家核安全局介绍，关于内陆核电发展，国内相关单位组织开展了一些调查研究，有以下几条意见：目前世界运行核电机组，超过一半在内陆，美、俄、加、法等国的内陆核电比例更高；其次国内外对滨海和内陆核电的安全水平要求一致，内陆核电安全有保障；还有结合内陆的特点，在核电厂设计中采取了包括设置冷却塔、采取更严格的排放限值等措施，以保证不会对水体水质造成不可接受的影响；此外内陆核电发展更需关注社会和公众接受度。

　　国家核安全局副司长谭民强在座谈会上说：“核电发展的两大问题，一是安全问题，一是公众接受的问题。”

　　在监管方面，国家核安全局建立了比较完善的全国辐射环境监测系统，在每个核电厂周围设有多个监督性监测点，保持24小时连续监测。

　　国家核安全局称，多年的监测结果表明，我国核电厂周边环境辐射水平处于天然本底正常涨落范围内。

　　周大地认为，核电标准、技术要求在中国已经很严格了，内陆核电重启的安全保障已具备。

　　核安全法获突破性进展

　　在今年全国两会期间，全国政协委员、国家能源副局长王禹民就曾表示，准备将内陆核电恢复起来，内陆核电站会列入到下个五年规划。

　　国家核安全局相关负责人介绍，制定《核安全法》可以提升我国核安全法律层次，将我国核安全监管体制、基本原则及主要制度等上升到法律层面；同时，可以弥补我国核安全法律制度空白，如核事故损害赔偿、核安全信息公开和公众参与等。

　　国家核安全局透露，目前，《核安全法》提请审议时间预计将比原计划提前，取得了突破性进展。

　　据了解，2013年，《核安全法》正式进入本届全国人大常委会立法规划，2014年，在《核安全法》立法过程中，国家核安全局提出了涉核领域法规体系顶层设计方案。

　　对此，周大地认为，中国现在的核安全基本上是把国外的要求、标准等全部借鉴过来，同时，还提出了一些当前最先进的安全标准，实际上，中国在这方面的要求，特别是技术指标，比国外要高，《核安全法》立法已有基础。

　　而在今年4月11日至12日，全国人大环境与资源委员会主任委员陆浩等一行就制定《核安全法》赴中国核动力研究设计院、四川红华实业有限公司开展专题调研。陆浩强调，下一步全国人大环资委将进一步加大工作力度，加速推进《核安全法》立法工作的进程。