李克强考察福建自贸区 2年来足迹遍及4个自贸区

李克强22日在福建自贸区厦门片区象屿综合服务大厅考察

　　昨日，国务院总理李克强来到挂牌刚刚一天的福建自贸区厦门片区，考察自贸区改革经验推广落地、简政放权等情况。从两年前力推上海自贸区成立，到李克强本次基层调研，他的考察足迹已遍及上海、天津、广东、福建四个自贸区，从他与工作人员和办事人员的谈话中可以发现，一个行政效率高、人民办事快、对外开放的平台，是他所希望的自贸区的样子。

　　现场

　　要求福建自贸区当好“一照一号”改革先行者

　　昨日，国务院总理李克强在福建自贸区厦门片区象屿综合服务大厅了解简政放权和商事制度改革等情况。李克强表示，自贸区不是政策洼地而是改革高地，要大胆闯勇于创。昨天你们挂牌，今天我来为你们助力！

　　据中国政府网报道，在考察时，李克强最感兴趣的是这里将工商、质检、税务“三证三号”合并为“一照一号”的改革探索。他说，这将大大便利市场主体，也是商事制度改革最硬的骨头。你们要当好改革先行者，推动全国年内实现“一照一号”。

　　一位工作人员向李克强介绍，以前是“办事群众围着各部门跑”，现在是“各部门围着办事群众跑”。总理称赞道：这就对了！政府监管不是单纯的“管”，而是一种服务，服务得好，就能调动企业热情，激发市场和社会的活力。

　　他还在现场询问前来办事的群众是否享受到便利的自贸区服务。一位市民说如今程序省了不少，通关效率大大提高。李克强说，你们身为自贸区改革的受惠者，同时也要当好政府的监督员和规则的遵守者。

　　纵深

　　李克强考察四地 如何“勾勒”自贸区？

　　从两年前力推上海自贸区成立，到本次基层调研，李克强的考察足迹已遍及上海、天津、广东、福建四个自贸区。在这四个地方，李克强均描绘和勾勒了他希望的自贸区。据北京青年报记者梳理发现，他提到最多的是“对外开放”与“简政放权”。

　　“简政放权和对外开放两个‘轮子’要一起转”

　　时间：2015年4月22日

　　地点：福建自贸区厦门片区

　　昨天，在福建自贸区厦门片区的象屿综合服务大厅里，李克强说，创立自贸区，简政放权和对外开放相辅相成，两个“轮子”要一起转。总理强调，简政放权的“轮子”要首先转动，才能给企业清障搭台，缩短办事时间，铲除寻租空间，对外开放的大门才会越开越大。

　　“多余的审批项目都该‘打叉"

　　时间：2015年1月5日

　　地点：广东自贸区南沙片区

　　2015年1月5日，李克强在广东自贸区南沙片区考察，指着一张长4米、耗时近800天的投资项目审批流程图说：“这些多余的审批项目都该‘打叉’！把它送进历史。广东要继续先行先试，为‘三规合一’等改革探路。”

　　审批时间从799天缩短为145天、各类证件从103种精简为10种—这是李克强在广东自贸区南沙片区考察时见到的成果。李克强说，自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管，争创审批“特区速度”。李克强还说，广东自贸区要优先发展高端服务业。

　　“国企民企外资内资平等对待”

　　时间：2014年9月18日-19日

　　地点：上海自贸区

　　去年9月18日至19日，上海自贸区设立时逢周年，李克强在上海考察。“我们成立上海自贸区，也是为了探索处理好发展与开放的关系。这里要建成改革高地、创新高地，而不是政策洼地、税收洼地。”

　　“今后不论是国企民企，还是外资内资，都将平等对待，一视同仁。利用自贸区进一步扩大对外开放，吸引更多跨国公司落户，这是自贸区应该实现的目标。”李克强说。

　　这次上海之行，李克强还与10家进驻上海自贸区的中外企业家座谈。“建设上海自贸区是政府自身革命。”座谈会上，李克强强调，政府要切实放掉那些“不该管的事情”，把审批为主的行政管理体制改革，真正改成事中事后监管。这就是上海自贸区试验的真谛。

　　李克强说，设立上海自贸区是党中央、国务院的重要决策。使先进理念和成熟经验在面上可复制、可推广，带动全国涌现更多改革开放高地，形成改革开放新动能，打造中国经济升级发展新的发动机。“上海自贸区有大未来，上海就有大未来。”李克强当时这样评价。

　　“让封存的公章彻底成为历史”

　　时间：2013年12月27日、2014年9月11日

　　地点：天津滨海新区

　　国务院批准的《总体方案》所确定的天津自贸试验区战略定位是：以制度创新为核心任务，以可复制和推广为基本要求，努力成为京津冀协同发展高水平的对外开放平台。

　　2013年底，李克强来到天津调研考察。要求天津积极开展投资和服务贸易便利化综合改革试点。李克强来到滨海新区工商银行营业部和工银租赁公司，勉励金融服务实体经济发展。李克强表示，金融租赁产业在我国是新的高地，但人才不充足，配套政策不完善。他鼓励企业要闯出自己新天地，同时带动支持中国企业走出去。

　　2014年9月11日，李克强再次赴天津，他考察了天津滨海新区行政审批局。看到简政放权后一枚公章取代过去109枚公章的权限，总理特别叮嘱，这些公章一旦封存绝不能再打开，要让它们彻底成为历史。文/本报记者 岳菲菲 赵萌

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