南沙自贸区挂牌：获各种政策利好其他区不谈定

　　南沙自贸区挂牌了，获得各种政策利好，广州其他区的小伙伴们还能H old得住吗？南都记者梳理各区官员在公开场合、接受采访时的表态后发现，大家早就不淡定了。最大的担心可能在于，南沙会把已有的、潜在的企业、项目“拐跑”。今年的省委全会上，天河区委书记石奇珠就说了，自贸区已经对天河区造成了一些影响，个别企业已经开始筹备迁往南沙。番禺区委书记卢一先也透露，番禺有一大项目即将落地，但项目的注册地有可能在南沙，而番禺为了这个项目前后协调了近10年。海珠区委书记姚奕生也感慨：“人往高处走水往低处流。自贸区的优势发挥了，将来有一批企业纷纷要跟我们说‘不好意思’了。”

　　最纠结：天河

　　自信已有资源不会“跑”

　　天河是唯一敢讲与南沙P K的一个区。但面对南沙的红火势头，心情也挺纠结。

　　虽然有仅次于上海陆家嘴的中国第二大中央商务区(CBD )，但天河的珠江新城毕竟不是开发区、自贸区，没有太多政策优惠。尽管如此，在3月的广州国际投资年会天河分会场上，天河C B D管委会副主任张海波直面竞争，在推介PPT里把天河与南沙、横琴、前海进行各种PK。

　　张海波还透露，天河正在申请广东省粤港澳服务贸易自由化示范平台，并进行了“自贸区vs·粤港澳服务贸易自由化”这样的对比。4月21日自贸区挂牌，天河区官微下午6时发布文章《自贸区“2.0”时代下，天河如何化挑战为机遇？》，虽承认是“挑战”，但仍对自己很有信心，不怕已有资源会“跑”。

　　不过话虽如此，广州各区中，应对最积极、活跃的可能也是天河区。一方面成立了自贸区研究对接小组，准备复制推广南沙政策，一方面在投资大会的推介中主动与南沙P K，信心不小。天河区委书记、区长都曾公开表示，天河专门成立了自贸区研究对接小组。按国务院的相关要求，自贸区的政策经验一般半年左右就可以进行复制推广，天河提前启动了研究对接工作。

　　最紧张：黄埔、荔湾

　　要不错位发展，要不拼服务

　　更为紧张的，应是与南沙产业定位略有重合的区域。比如黄埔、荔湾，他们只好打“互补”牌，或错位发展，或从南沙目前的“短板”下功夫，来留住商机。

　　在广州市“两会”上，广州市委常委、黄埔区委书记陈志英谈道，老黄埔的港口经济和南沙港要互补、相互支撑，“南沙港着眼于国际大港口设施建设，黄埔港作为重要的城市门户服务珠三角等周边企业”。

　　广州老城区荔湾的态度是：拼不过政策拼服务。荔湾的电子商务产业基础较好，广州两大电商品牌—唯品会和梦芭莎都在荔湾。南沙自贸区为跨境电商带来春风，荔湾好不容易养大的孩子，会不会奔向南沙？荔湾区委书记唐航浩说了，荔湾区也在梳理自贸区政策，想应对之法，“政策优惠力度肯定拼不过，我们主要是拼服务，拼行政服务”。

　　最复杂：番禺

　　“两区应该不分彼此”

　　自贸区获批后，来南沙考察的除了上面各级领导，就数各地企业家最积极，一些官方组织的考察活动也应运而生。不过，与商人们一心逐利的姿态相比，带队官员的心态略复杂。

　　今年1月底，南沙自贸区获批还没到一个月，番禺一群台商去南沙参观考察了，带队的是番禺区委常委、统战部部长黎伟棠。当时，广州台协番禺分会的会员、定居番禺的台胞台属及民革番禺总支部党员等一行70多人考察南沙自贸区，参观了规划沙盘，还去龙穴岛的海港片区实地考察。

　　黎伟棠说，番禺和南沙在地域和经济上有着密切联系，“两区应不分彼此”，也希望这次来参观的台商能近水楼台、抓住机遇。而南沙区委常委、宣传部部长龚红则客气地拉生意，希望番禺台商“扎根番禺发展同时，拓展业务首要考虑南沙”。

　　最遗憾：花都、白云

　　落选自贸区，继续比拼空港经济区

　　广东自贸区涵盖广州南沙、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区，此前共同申报的广州空港经济区未被列入。有专家认为，包括花都与白云的空港经济区落选，或是出于平衡广东自贸区内3个片区实力的考虑。

　　对于落选自贸区，花都与白云选择的道路类似，都是继续比拼空港经济区。花都四套班子成员专门学习过自贸区的相关知识。花都甚至还将“空港经济区纳入自贸区申请范围”，写入了2014年花都区政府工作报告。与自贸区擦肩而过，花都官员留下了“该怎么发展还得怎么发展”的声音。而白云区领导不管是参选还是落选，一直未公开对自贸区表过态。不过，有意思的是，对于两区在空港经济中的地位，白云态度强硬。

　　广州国际投资年会上，白云分会场的推介主题直接定为“空港大都市经济”，区委书记马文田致辞伊始就强调“广州空港经济区启动核心区起步区部分在白云区”。会上，中国民航大学教授曹允春提醒得更直接：“对于发展空港经济而言，花都与白云应实现差异化发展，不能恶性竞争。”

　　最淡定：萝岗

　　提前学习上海自贸区，打理好广州保税区

　　同为广州经济的引擎，萝岗区相当淡定、务实，并且动作快。早在去年2月，萝岗就已组织学习过自贸区相关知识。不过，并不是针对当时还没影儿的广东自贸区，是借着上海自贸区成立的风，为的是把跟自贸区类似的广州保税区打理好。

　　那时，上海自贸区获批刚半年，萝岗区政策研究室举办了一次读书会，全体人员参与，邀请了萝岗区保税业务局局长吴尚伟就“国家自由贸易区建立对我区经济发展的影响”这一主题来讲课。

　　根据萝岗区政研室之后发布的信息，这次课上，吴尚伟结合自由贸易区的发展变化，利用真实的事例、详细的数据，深刻分析了国家设立自由贸易区的目的和意义，详细解释了什么是自由贸易区，并提出了开发区的应对策略。吴尚伟指出，上海自由贸易区是国家为进一步开放国内市场而设立试点、积累经验，以便在全国推广；自由贸易区是设立在成熟的围网范围内，受海关的直接监管，“而广州保税区就类似于自由贸易区”。由此，吴尚伟建议，广州开发区应抓住机遇，积极与海关进行沟通协调，依托广州发达的电子商务产业，把保税区建设成为跨境电子商务结算地，增强开发区经济发展后劲。

　　最新动态

　　1500多家

　　企业排队进驻南沙

　　南沙自贸区挂牌第二天，企业注册热度不减。继自贸区挂牌首日百家企业获颁营业执照之后，昨日前往南沙自贸区政务服务大厅咨询和办理企业注册的人有增无减。南沙官方透露，据不完全统计，截至目前，已有至少1500家企业排队进驻南沙自贸区，其中已经办理和正在办理营业执照的超过600家。

　　昨日，南沙自贸区政务服务中心内的一位企业帮办人员表示，挂牌后前来咨询和办理企业注册的数量明显增多，“今天一直忙得不可开交，我们6个人都快忙不过来了”。与企业帮办人员相比，在工商(查询咨询发表)窗口工作的王先生则更显疲惫，他已经接待了80多人，而此时离下班时间还有近两个小时，排队系统显示还有27个人在等待。他说，“前来咨询的人，八成都是问怎样在自贸区登记注册企业的问题”。自贸区登记注册量激增，“一口受理”窗的工作人员感受更为明显，该岗位的李小姐表示，“今天的工作节奏明显比平常快，而且新注册企业的地址大部分都在自贸区范围内”。

　　自贸区已经对天河区造成了一些影响，个别企业已经开始筹备迁往南沙。

　　— 天河区委书记石奇珠

　　番禺有一大项目即将落地，但项目的注册地有可能在南沙，而番禺为了这个项目前后协调了近10年。

　　— 番禺区委书记卢一先

　　人往高处走水往低处流。自贸区的优势发挥了，将来有一批企业纷纷要跟我们说“不好意思”了。

　　— 海珠区委书记姚奕生

　　荔湾区也在梳理自贸区政策，想应对之法，政策优惠力度肯定拼不过，我们主要是拼服务，拼行政服务。

　　— 荔湾区委书记唐航浩

　　采写：南都记者 李文 刘其劲

　　实习生 张洋