东莞：政府资助科研项目 研发人员可获股权

　　南都讯 记者严铧 实习生万玥璨　今后，获得东莞市财政立项支持的高校院所和新型研发机构科研项目所产生的科技成果，其项目科研负责人及其团队将可共享科技成果所有权。东莞市昨天公开发布了《关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》(以下简称《意见》)。除了上述的科研成果共享机制外，东莞在创新驱动方面还有不少“自选动作”，如“奖励当年研发投入达到一定比例和增幅的企业”、“加强对基层科技工作的考核”。

　　到2020年基本建成开放型区域创新体系

　　“东莞走到了今天，的确需要创新来作为今后发展的推动力。”在昨天的新闻发布会上，东莞市科技局吴世文表示，在东莞的“三个走在前列”中，“实施创新驱动发展战略”是排在首位的，可见此项工作的重要性。

　　《意见》提出，力争到2020年，全市技术创新市场导向机制与产学研协同创新机制比较完善，科技资源和创新要素配置更加优化，开放型区域创新体系基本建成，科技成果落地转化水平和辐射扩散能力显著提高，科技促进内生增长和引领可持续发展的能力大幅增强，努力实现从要素驱动向创新驱动全面转变，在创新主体、研发投入、创新载体、创新成果、产业支撑等5个方面的主要指标上位于全省前列。为达到上述目标，《意见》提出，要大力实施“创新主体培育”、“科技创新引领”、“创新载体提升”、“创新资源聚集”、“创新创业服务”、“科技金融结合”、“创新布局优化”等七大工程。

　　财政支持的研发机构可共享成果所有权

　　吴世文表示，《意见》结合东莞实际，精心设计了一系列高分“自选动作”，提出了一系列具有东莞特色的政策措施。“我们大胆突破，推进相关机制体制的改革，比如我们提出，对获得市财政立项支持的高校院所和新型研发机构科研项目所产生的科技成果，允许项目科研负责人及其团队共享科技成果所有权。”吴世文说，“这是在国家和省的政策上没有提到的，我们希望借此来激励创新者的积极性。”

　　另外，《意见》中明确，高等学校和科研院所职务发明成果转让收益可提取50%以上的比例用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队。赋予高等学校、科研机构科技成果自主处置权；高等学校、科研机构转化科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励约定，可以进行股权确认。

　　对此，北京大学东莞光电研究院副院长李顺峰表示十分振奋：“这对于我们这些科研机构来说无疑是一大利好，这一政策除了激励研发人员和机构之外，更重要的是，可以同时提高科技创新成果的转化率。有这种成果共享机制，研发团队在研发一开始就会考虑转化率的问题，因为这个是跟自己的利益挂钩的啊。”

　　创新驱动指标成镇官提拔的重要依据

　　东莞还首次提出按不同区域分层次推动创新的思路，推进实施“创新布局优化”工程，并强化镇(街)科技工作力量。其中值得注意的是，东莞将加强对基层科技工作的考核，加大创新驱动发展指标在党政领导班子和领导干部综合考评体系中的权重，把创新驱动发展成效纳入对镇街领导干部的考核范围，作为对镇街党政干部选拔任用的重要依据。

　　另外，东莞首次提出充分利用地方立法权，加强科技创新的法制化建设，为科技创新提供法律保障。同时，还将探索创新产业用地管理方式，对于经认定的新型研发机构、孵化器等科研项目用地试点建立新型产业用地管理机制；允许新型研发机构提高获市财政立项科研项目经费中的间接费用的比例等等。

　　这对于我们这些科研机构来说无疑是一大利好，这一政策除了激励研发人员和机构之外，更重要的是，可以同时提高科技创新成果的转化率。有这种成果共享机制，研发团队在研发一开始就会考虑转化率的问题，因为这个是跟自己的利益挂钩的啊。

　　—北京大学东莞光电研究院副院长李顺峰