广州市民吐槽幼师收入低 人社局：在制定工资标准

市教育局副局长江东发言。

人社局代表回应民办幼儿园老师工资问题。

红苹果幼儿园园长谈幼儿园软件建设，建议拓宽普惠幼儿园经费的适用范围，用以提高师资力量。

原国家督学徐建华回答普惠性幼儿园问题以及介绍学前教育的背景情况。

　　昨日，广州市人社局有关处室在羊城论坛录制现场透露，广州正在研究制定民办教师的工资指导标准，初步意向是最低工资标准的两倍。据此计算，指导标准应该在3790元/月。人社部门强调，这个还在与教育部门研究当中，而且指导标准不像最低工资标准一样具有强制性。

　　对于人社部门和教育部门的一些表态，现场的一些幼儿园代表并不买账，有几位幼儿园园长提出深圳对幼师有补贴，“为什么广州市政府不能借鉴一下？这个计划已经商量好几年了，一直没有落实，一直都是纸上谈兵”。

　　深圳有津贴 广州为什么没有

　　教育局：正会同多部门研究相关方案

　　昨日羊城论坛上，嘉宾、原国家督学徐建华表示，根据2012年针对幼儿园的成本核算，按照实际成本来算，幼儿园每个孩子的实际成本是2500元/月，但是现在普惠性幼儿园收费是1200元/月以下，这个收费本身就没有能力给老师符合期望值的工资，怎么能够吸引到好的教师？造成的结果就是教师的专业知识偏低。在一期行动计划验收的时候，全广州市有专业合格证书的老师就50%左右，而且由于待遇偏低，老师流动率非常高，有20%-30%的流动率。“另外一方面，大量职中，甚至一些不合格的教师被招进来，但是我们师范院校的毕业生进不了幼儿园，甚至来了以后很快又流走，这都涉及到工资待遇问题。”

　　徐建华建议，政府要加大投入，深圳在教育经费里拿出5%来支持学前教育，这样就有足够财力来保障教师待遇。而且深圳有一个很好的办法，就是设立从教津贴，在民办普惠性幼儿园从教三年以上的，发放从教津贴。

　　关于从教津贴的话引起了不少幼儿园从业者的共鸣。南沙一家幼儿园的园长说：“深圳的补贴为什么广州市政府不能借鉴一下？而且这个计划已经商量好几年了，一直都没有落实，一直就是纸上谈兵。”

　　主持人把这个问题抛给了教育局。教育局在场人员表示，可能先从中小学入手，而不是从幼儿园开始。参考了深圳的做法，“正在积极会同市人社局跟市财政局，以及协调了所有的区市教育局和人社局，共同加紧研究这样一个方案”。但是民办学校盘子比较大，从政府角度可能会先从义务教育阶段入手，进行试点，然后逐步去推进。

　　民校教师工资 是否会有调整

　　人社局：正制定民校教师工资指导标准

　　人社局也被问及了民校教师工资问题。人社局工资福利处人员回答说，从民办学校主办性质来说，“教师工资应该是由市场决定，不是由市长决定”。人社部门一般只管理编内人员，但是考虑到民办教育的公益性非常强，政府也不能放任让市场去管，目前正在和教育部门制定对民办教育差别化扶持的方案。“可能教育局的领导会更清楚一点，我们是配合他们的。”尽管教育局没有在现场透露方案，但是人社局这位代表在现场透露了些线索。他表示，目前和教育部门大概达成了意见，将进行类似行业工资指导，指导标准“大概是现在工资标准的两倍，民校不能低于这个标准，如果高于这个标准，政府会有一些扶持、奖励机制”。据此口风计算，这个指导标准应该是3790元左右。

　　南都记者会后从该人士处了解到，这一方案仍然在研究当中，不过已经在一次副市长参加的会议上讨论过了。该人士强调，这个指导标准并没有最终确定，也不像最低工资一样有强制性。但是如果达不到这个标准，政府可以采用不给学校扶持的办法进行约束。

　　现状吐槽

　　幼师叹工资不如清洁工幼儿园叹教师素质不高

　　一方面是教师嫌收入低，一方面是幼儿园和教育局说幼师素质不高。来自广东省外语职业技术学院学前教育系的老师提出学校毕业生流失严重。“有些学生回来会跟我说很失落，发现平均工资还不如清洁工、保姆，怎么安心工作？”另外由于政府的监管不到位，没有专业资质的老师占据了很大一大部分优质的工作岗位。

　　教育研究院代表给出了一组数据。去年年底进行的调查显示，越秀、天河和花都三个区，幼儿园教师的月平均收入是3611元，民办园是3098元。采样的幼儿园里32%的老师没有教师资格证，民办园这一数据则为42.3%。教师学历方面，36.3%的专业教师是中专以上学历，民办园45.5%的老师是中专以下学历。“这里面我们就会发现老师的整体收入真的是低的。我们教师的整体资质是不高的。”

　　越秀区红苹果幼儿园的张园长坦言，该幼儿园每年获得大约30万元的普惠性资助资金，硬件方面已得到显著提高。目前最大的问题是师资水平的提高，呼吁政府能够给老师工资福利上的补贴，而不仅仅限于硬件改善。

　　微调查

　　关于幼儿园的数字

　　广州有多少所幼儿园？为什么你家孩子挤不进去？先来看看一组数字。

　　16个家庭争一个公办园学位

　　2014年，全广州大概有524所公办幼儿园，占全市幼儿学前教育机构总数的32%，高于全国平均水平，但是低于北京和上海，在省和市两级的公办幼儿园中，可以说几乎达到16个家庭去争一个公办幼儿园学位。

　　较便宜的幼儿园占50%以上

　　在广州，有两种幼儿园比较便宜，一种是公办幼儿园，还有一种是普惠性幼儿园。所谓普惠性幼儿园就是得到政府资助的民办幼儿园，普惠性幼儿园各区收费有所不同，不过最高一般不会超过1200元/月，与公办园收费相仿。但是目前的政府资助只能用于硬件设施，不能直接给老师发工资。

　　广州目前有524所公办幼儿园，1000多所民办园。去年有41万小朋友入园，这41万学位里面，有8万个学位是非广州户籍的。民办的普惠园占整个民办园的50%，这些普惠园与公办园加起来一共有27万个学位，占了总学位的一半以上。

　　学前教育不是义务教育，义务教育是国家战略，学前教育在战略上跟义务教育肯定是有差别的。— 广州市教育局副局长江东

　　“我觉得光靠市场，光靠我们现行的收费标准难以打造一支合格的、适合我们学前教育发展的师资队伍，政府还要加大投入，要设立合理的比例，要向老师倾斜。”— 原国家督学徐建华

　　采写：南都记者 徐艳 实习生 张莹

　　摄影：南都记者 梁炜培