西安新规：经营性休闲服务场所不能设房中房

　　本报讯 （记者 郭欣） 昨日，市法制办公布《西安市特种行业和服务场所治安管理条例（草案）》（征求意见稿），5月7日前面向公众征求意见。

　　旧手机回收属特种行业

　　《草案》所称的特种行业和服务场所包括旅馆业、典当业、公章刻制业、废旧金属收购业及寄卖业，旧车辆、旧移动电话、旧笔记本电脑等旧货交易业等，还包括报废机动车回收拆解业、印刷业、开锁业、经营性休闲服务场所等。

　　任何单位和个人发现违反特种行业、服务场所治安管理规定的行为，有权制止和向公安机关举报。公安机关对在特种行业和服务场所治安管理中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。

　　从事特种行业和服务场所经营，应符合有合法、固定的经营场所和必要的经营设施；有负责治安保卫的机构或者专职、兼职保卫人员；有必要的财物保管和治安防范设施、设备；有健全的治安管理制度；有按照规定配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备等治安安全条件。

　　未经警方许可不能传授开锁技术

　　《草案》指出，开锁业从业人员需经公安机关采集信息和治安培训，利用开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员，不得从事开锁业经营活动。承接开锁业务，应确认委托人拥有闭锁物的所有权或使用权，不能确认的应拒绝；现场开锁时，如实填写开锁服务记录单，由委托开锁人、开锁技术人员分别签名、注明联系方式，并留存备查。同时，应对委托人的身份和财产信息予以保密。不得出售、出借专用开锁工具；未经公安机关同意，任何单位和个人不得培训、传授开锁技术。

　　特种行业和服务场所经营者应建立从业人员名簿，如实登记从业人员姓名、住址、身份证件等身份信息，留存从业人员的身份证复印件、外国人就业许可证复印件等，并将相关信息及时报送公安机关。

　　包间照明应能辨明室内情况

　　《草案》明确，经营性休闲服务场所的包厢、包间内不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断，除卫生间外不得设立任何形式的房中房；包厢、包间的门窗距地面1.2米以上应部分使用透明材质，透明材质的高度不小于0.4米，宽度不小于0.2米，能够展示室内消费者服务区域整体环境，营业时间内，服务场所包厢、包间门窗透明部分不得遮挡；包厢、包间门不得安装内锁等阻碍他人自由进出的装置；营业大厅、包厢、包间内的照明灯亮度应能清晰辨明室内整体情况。

　　此外，还应按公安机关的规定张贴治安管理相关标识；客房和按摩间必须明显区分，并悬挂标识、标牌，按摩人员不得进入客房服务；不得在服务场所内从事色情、卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等违法犯罪活动或者为其提供条件。

　　即日起至5月7日，您可登录市政府法制办网站查看《草案》全文。如果您有好的意见或建议，可发邮件至xafzbfgc@163.com或发传真至029-86788348。还可写信至西安市人民政府法制办法规处（邮编710007）。