美日修改防卫合作指针 放宽日本行使武力条件

　　美国和日本27日在纽约联合发表新版《美日防卫合作指针》，允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色，将日美军事同盟的覆盖面从日本周边为主辐射到了全球。

　　日本可自行行使集体自卫权

　　美国国务卿克里、国防部长卡特和日本外务大臣岸田文雄、日本防卫大臣中谷元当天在纽约举行外长、防长“2+2”磋商，正式修改《美日防卫合作指针》。与旧版《美日防卫合作指针》相比，新版指针主要有三个特征：

　　一是放宽了日本行使武力的条件。旧版只允许日本在遭到直接攻击时行使“个别自卫权”；新版则允许日本在本身没有遭到攻击时，也可视情况行使集体自卫权。

　　二是去除了日美军事合作的地理限制，旧版将日本自卫队对美军的支援限制在远东的朝鲜半岛等日本周边；新版不再提“周边”，将日本对美军的支援范围扩大到了整个地球。方针中还规定日本战斗部队可在紧急状况下被派兵至朝鲜半岛。

　　三是日美军事一体化的加深和加快。新版提出日美将实现从平时状态、到“灰色”状态、战时状态的无缝应对，新设日美部队协调机制，新增在太空和网络等领域的军事合作。

　　美国声称不针对中国

　　美日外长在记者会上重申，美日安保条约适用于包括钓鱼岛在内所有日本施政范围。

　　不过，美国国防部长卡特在新版《美日防卫合作指针》发布后的记者会中表示，新的防卫合作指针并非针对中国。而日本防卫大臣中谷元则称，新指针将使日美同盟进入新的阶段，为今后10年乃至更远期的日美同盟绘制了蓝图。

　　美国国防部当日也发表声明说，美国欢迎并且支持日本内阁2014年7月通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的决议案。声明还说，美国2015年的国家安全战略是，积极致力于重新平衡亚太区域力量。

　　日民众抗议修改合作指针

　　安倍政府急于解除海外派兵制约的手法和目的受到日本国内广泛质疑。曾参与1997年防卫合作指针修订的日本前内阁官房副长官助理柳泽协二指出，这次修订不仅超出了日美安保条约的框架，对日美角色分工的偏重也很不平衡。新指针中，美军在日美安保体系中的作用基本没有变化，但日本自卫队在日美防卫体系中的角色发生了质变。他认为，日本在日美同盟中的角色转换不仅无益于日本安全，反而增加日本卷入不必要冲突的可能性，危及日本的安全。

　　27日晚，数百名日本民众在东京首相官邸前举行集会，抗议修改《美日防卫合作指针》。参加抗议者指出，坚决不能把日本再次变回战争国家，这也会阻碍日本与中国及亚洲国家友好关系的发展。