注:广州市公安局和市政府办公厅“一把手”分别由副市长谢晓丹和周亚伟兼任,不在本次统计之列。另外有4个局座目前尚空缺,因此统计样本为34人。
2014年整个年度,广州市都在积极酝酿新一轮机构改革,今年年初,随着改革方案尘埃落定,各被调整部门的“三定方案”正在悄悄出炉。一大批党政领导干部面临调整。值此人事变动关键节点,南方都市报以广州市目前34位在任“一把手”为主要分析样本,试图呈现广州市局级干部的整体样貌和成长规律。
目前4局座尚空缺
广州市政府市直部门原有41个,2014年初新组建来穗人员服务管理局,共有42个部门。去年年底,广州市启动新一轮机构改革,涉及30%政府部门,新诞生了国土资源规划委员会、住房和城乡建设委员会、工业和信息化委员会、商务管理委员会、科技创新委员会、城市更新局等6个部门,与此同时,物价局、城管局、国土房管局、规划局、建委、科信局将不复存在。撤并后,广州共有40个市直部门。
南都记者梳理发现,其中有四个局局座目前尚空缺,分别是市民族宗教局、市审计局、市侨办和市质监局。其中,市民族宗教局原局长林建新、市审计局原局长张杰明、市侨办原主任吕志毅三人因到法定退休年龄,于2014年退休。市质监局原局长梁建清2014年年中涉巨额受贿被移送司法机关。
6局座年内或有变化
根据2014年最新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流,在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。
1955年出生的市财政局局长袁锦霞今年满60岁,10月份“到钟”。同样快“到钟”的还有市农业局长汤锦华,今年6月到退休法定年龄,他已经当了9年农业局长。
此外,还有6位临近“60岁”退休大限的局座:58岁的市司法局局长吴善积、市人社局局长杨秦,59岁的市住建委主任侯永铨、市商务委主任肖振宇、市卫计委主任陈怡霓、市旅游局局长朱力。吴善积已经连任过一届司法局长。
“退休前2年动一动是个规律”。一位退休干部告诉南都记者,这一方面是因为领导干部原则上要干满一届5年,不够钟干一届的就是所谓“年龄不占优势”,要“腾地方”;另外,退休前调离重要岗位,也是为了避免“59岁现象”的一种手段。
不过,他分析,此轮机构调整新组建的市住建委、市商务委、市卫计委一把手都是今年1月刚刚任命的,虽然已近退休年龄,轻易不会再动,其余6位年内或有变化。
这6位中最值得期待的是潘建国。1962年出生的潘建国今年只有53岁。“干部升迁过程中,年龄是一道不可逾越的硬指标”。
局座印象
平均年龄53岁 60后占了7成
据统计,30多位局座的平均年龄为53岁,以“60后”为主体,有24人,占比约7成。“50后”有吴善积、袁锦霞、杨秦、侯永铨、陈小钢、汤锦华、肖振宇、陈怡霓、朱力9位。值得一提的是,局座中唯一一位“70后”是1973年出生的科创委主任马正勇。他们当中,除了陈怡霓是致公党党员,姚建明是无党派人士外,其余局座都为中共党员。
高知国际化11名博士,出国深造的也不少
统计最高学历,局座中拥有大学学历的7人,研究生15人,最终获得博士学位的有11人。局座们多在职完成继续深造,走出国门的不在少数。肖振宇曾在德国和澳洲做访问学者,还在美国上过培训班;陈怡霓在英国伯明翰大学医学院读的硕士;彭高峰在美国公派留学过;罗京军在英国牛津大学学习过;郭志勇曾公派意大利学习半年。
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