人大代表暗访广州环境卫生：污水横流 垃圾遍地

　　南都讯 记者徐艳 实习生 张莹　昨日下午3时许，广州市人大常委会会议室内，几十位人大代表和市政府、城管委的官员们一致盯着屏幕，看着一张张垃圾遍地的照片，会场内气氛有些沉重，偶尔有代表发出笑声。

　　这些照片是人大代表们在日前的暗访中“随手拍”下的照片，有污水横流的河涌、五类车横行的批发市场后街、也有堆积如山的建筑垃圾。昨日下午的座谈会上，广州市副市长谢晓丹代表市政府向代表们报告了市容卫生管理情况。他透露，下一步要研究将环卫经费纳入市区财政统筹。

　　代表兵分四路抽检卫生

　　昨日上午，市人大代表兵分四路对市容卫生进行了抽检。在龙归夏良村，代表们发现路边农田的一侧堆满了建筑废料，面积至少有2亩大小。不远处的地方，有多栋七八层高的违建。市人大常委会副主任凌伟宪当即询问白云区相关负责人，“这里是不是农田的范围，建筑垃圾为什么倾倒在这里，要查清楚。还有这些违建，有没有进行查处？”有代表询问夏良村正在进行截污的沙坑涌，开挖的淤泥都到哪里去了？市城管委和白云区的相关负责人马上进行现场办公，要求白云区查清情况，给出答复与整改报告。

　　侵占农田倾倒建筑垃圾的情况在太和镇北村也存在，市城管委主任危伟汉表示，目前广州市永久性的建筑垃圾消纳场地并不多，临时建筑垃圾消纳场主要集中在南沙、番禺等需要土方的地区，容量也不能完全满足需求，计划规划布局41个消纳场选址和9个综合利用厂。与此同时，规范和监管倾倒也十分重要。

　　暗访和抽检并不是此次人大督促市容卫生工作的全部，本月，人大代表还会就此发起专题询问。谢晓丹昨日在会上专门交代相关部门尤其是城管委重视这个事情，“不要(在询问时)被问得哑口无言。”

　　环卫工老龄化现象严重

　　谢晓丹在会上报告了广州市市容环境卫生管理情况，他表示，总体管理水平有所提升，但是也存在一些问题。比如全市现有环卫工人约4 .5万人，但是老龄化现象严重，50岁以上的工人占到近三成。广州较早推行的环卫作业市场化运作也暴露出一些问题：“保洁单位低价中标后，按照定额标准规定比如中标道路要一百个工人，成本太高没有利润赚怎么办？它就把工人压一半，实际是坏事，增加工人的劳动强度，而且少用机器作业。政府也在反思，到底哪些该政府来做。”

　　谢晓丹还表示，原来要求推进的“定时定点”分类投放需要进一步推广，但是不一定“一刀切”，比如有的地方可以定点，但未必要定时。旧城区、高层住宅小区、城中村可根据实际灵活采取不同模式。

　　据谢晓丹介绍，下一步研究将环卫经费纳入市区财政统筹，切实加大投入。建立环卫经费正常保障机制，把环卫经费纳入各级政府预算，按环卫定额预算知道价格足额安排环卫清扫保洁经费，确保环卫工人和环卫设施及时配置到位。尤其要按照收支两条线要求，将仍靠自收自支保洁的街道、村社范围的内街内巷日常保洁经费，纳入区财政统筹安排。