半数网友盼立即全面放开二孩 三成人称早该放开

　　5月6日，新华社发布题为"扛不起的遗憾，等不起的时间——‘二孩’政策全面放开到底行不行？"的文章。文章称，二孩政策迟迟无音讯，既是一大群非独夫妇之痛苦，又是整整一代人的焦灼。新华社犀利发问：现实条件下，全面放开二孩政策到底行不行？在无休止的传言猜测和模糊应答之间，究竟何时能有个清晰的时间？

　　同时，一则"5月份就会全面放开二孩政策"的消息广受关注。国家卫计委新闻发言人宋树立回应，网上相关传言不属实。

　　"国社"的追问与官方的口径两相映照，其中深意引发网友关注。截至15时，13.9万名网友参与了搜狐新闻调查，数据显示，近半网友呼吁应立即全面放开二孩，更有34%网友称，即使现在就全面放开，也显得为时已晚。

　　与此前媒体就"二孩"政策的调查报道不同，新华社的稿件，态度急切，直陈"不能生"的痛苦，并以"全面放开定是大势所趋"作为落脚点，力度极强。超过7成网友相信，这篇文章，具有为"全面放开二孩"埋伏笔的深意，这也体现了网友对于"放开二孩"的关心与愿景。

　　具体到网友的个人选择，55%网友表示，如果符合条件，自己愿意再要一个孩子，24%网友称还在犹豫，只有20%的网友坚持"只生一个好"。

　　为什么中国人对"二孩"意愿明显？"让自己的孩子有一个玩伴儿，不要在孤独中长大"成为了大多数人想要二孩的原因。当下，昔日的"独生子女"逐渐为人父母，对于从小没有兄弟姐妹的他们来说，亦希望自己的孩子能有享受手足情谊的机会。

　　另一方面，近年来，中国人的生育意愿也趋于多样化，很多符合生二孩条件的父母选择放弃。"经济压力大，养不起"、"精力有限，带不动"成为了他们放弃要二孩的主要原因。

　　然而，正如新华社稿件中所说的那样，一大批渴望要二孩的父母仍被关在政策大门之外，随着年龄的增长、生育能力的下降，他们的愿望或许再也没有机会实现。49%的网友表示，国家应当马上全面放开二孩，更有34%网友称，即便现在就放开政策，都显得为时已晚。

　　谁最渴望要"二孩"？ 70后呐喊声最大

　　2014年11月，不少非独家庭联名上书"建议信"，呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。挥之不去的养老压力，正使不少家庭即便不符合生育政策，也将生育二孩纳入议事日程。武汉市民周女士去年父亲生病住院，她和两个弟弟轮番照料送饭的经历，让她生二孩的意愿十分强烈。

　　而"失独"，更如同梦魇。近年来频频曝出的失独家庭惨剧，让很多父母考虑再生个孩子，分散家庭风险。根据致公党发布的调查报告显示，截至2012年全国失独家庭至少有百万个，且每年新增7.6万个。

　　媒体调查称，70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。广东韶关市民李绍华说，随着年龄增大，生育能力不断减弱，"再等上两三年，即便政策放开，我们也没法再生了"。

　　中国已接近"低生育陷阱"

　　当前我国生育率太低，带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题，成为影响我国未来发展的严重隐患，全面放开二孩政策显得十分紧迫。

　　中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的"低生育陷阱"，因而呼吁尽快从"单独二孩"向"全面放开二孩"政策过渡。

　　"日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策，但因生育率大幅下降，节育政策实施10多年后，都转变成鼓励生育。"中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟说，由于经济发展等因素，导致生育率下降后，很难再恢复。我国已实施计划生育20多年，现在全面放开二孩政策，担心的不应是生育反弹，而是即便放开后生育率也不回升。

　　"十三五"或为全面放开二孩合适时机

　　十八届三中全会提出"逐步调整完善生育政策"，在一些专家看来，为全面放开二孩埋下了"伏笔"。从2014年1月起，伴随着单独二孩政策启动实施，国家卫计委也一直强调对出生人口的动态监测，"为研究逐步调整完善生育政策打下基础。"

　　"从一开始，单独二孩就是一个过渡方案"，中国人口学会会长、中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武表示，"当时一下子全面放开二孩，条件不成熟。但单独二孩实施一段时间后，释放出一部分势能，再全面放开，会更加平稳有序。"翟振武表示，从"双独"二孩，到单独二孩，再到全面二孩，这是一个比较完整的思路，都是在一定历史时期，根据人口形势的发展，对生育政策的完善和改革。"并不是说，大家都只生一个就是很理想的情况"。

　　"全面二孩是合适的政策调整方向，但什么时候放开，需要统筹考虑方方面面情况"，翟振武表示，从技术考虑，"十三五’期间，应该能做到"。

　　国务院发展研究中心研究员苏杨的观点与翟振武基本一致，他指出，先实施通过单独二孩政策，通过2-3年时间在相关社会管理和公共服务方面做好准备，然后再全面放开二孩，"这是比较稳健的做法"。