“限薪令”当头：有高管突击涨薪5倍 职务消费不公开

　　中央纪委网站近日公布了一批央企巡视整改情况的通报。其中，中国石化、神华集团、中国南方航空各自在履职待遇、薪酬用工管理、职务消费超标方面存在问题，中国联通被反映“奢靡之风比较突出”。

　　针对社会关注的“限薪令”，多家大型央企在巡视整改通报中回应，即将启动新一轮薪酬改革。有分析认为，随着一系列配套办法近期提交审议，国企收入分配改革有望全面提速。

　　记者调查发现，“限薪令”下，2014年部分上市国企高管薪酬降低，降幅最大超过50%，但仍有高管薪酬不降反升，职务消费不公开，“突击涨薪”现象仍存在。

　　多家央企启动薪酬改革

　　有地方国企董事长薪酬“腰斩”

　　记者统计A股近千家有国资背景的上市公司2014年年报发现，地方国企高管薪酬总额均有一定降幅。

　　例如，按照广东省发布的薪酬制度改革实施方案，广东省属企业负责人薪酬预计将下降20%，相关企业负责人2014年的业绩考核与薪酬兑付也将参照该方案精神操作落实。记者调查统计，14家广东省属上市公司中，粤电力A、白云机场等8家上市公司总经理2014年薪酬同比下降。其中，高管薪酬降幅最大的是广东省国资委控股的宏大爆破，其董事长暨总经理的薪酬从2013年的110.74万元，降至2014年底的55.05万元，降幅超过了50%。

　　根据湖南长沙已实施的地方版“限薪令”方案，市属国企负责人年薪将不超过60万元。当地上市国企通程控股的2014年年报显示，其董事会中8名董事、独立董事年薪低于25万元，包括常务副总经理等多名高管年薪均在22万元至25万元之间。

　　从年报来看，尽管央企薪酬改革具体细则尚待审议，部分央企总经理2014年的年薪已在60万元以下。比如，鞍钢股份董事、总经理获得税前薪酬47.68万元；东风汽车总经理一职年薪53万元；航天动力前任总经理全年从上市公司获得33.4万元的报酬。

　　高管薪酬披露未“全口径”

　　有人“突然涨薪”近5倍

　　有会计专家表示，尽管部分国企高管薪酬下滑，但仅从已公布薪酬的央企上市公司来看，还没有一家明确列出董事、监事、高管等人员的职务消费金额，意味着薪酬公开监督远未实现“全口径”。“由于没有纳入职务消费等福利待遇，一些企业已披露的高管薪酬并不是全口径收入。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

　　一些国企员工也反映，现实中对“降低高管薪酬，减少上下收入差距”感受还不明显。事实上，仍有高管对薪酬改革认识不到位，甚至采取了一些变通手段。

　　—部分金融类国企薪酬“逆业绩上涨”。近年来，国有银行业高管薪酬在国企中相对居前，银监会等监管部门负责人多次表示，要实施绩效薪酬延期追索和扣回制度，促使高管薪酬激励与经营业绩风险相一致。

　　年报显示，国有四大行2014年利润增速近年来首度降至个位数。但据统计，加上各类社会保险、住房公积金的单位缴费项目，高管薪酬仍普遍达百万元以上。仅从公开的财报数据看，中国银行2013年董事长一职共计领取薪酬106万元，这一数字在2014年涨至118万元。

　　—职务消费、领取报酬“躲猫猫”，还有一些央企将高管收入“藏起来”。例如，从中国船舶最新年报看，上市公司总经理2014年不再从上市公司领取报酬，改从股东方获得收入，无需通过上市公司年报披露相关信息。

　　业内人士透露，部分地方国企和金融国企普遍按级别设有职务消费，部分消费额度、隐性福利高过工资，亦官亦商好处都占。以北京市属一家非上市银行为例，记者获取的薪酬及缴存记录显示，其一名支行副行长发放补充公积金作为福利开支，个人和单位再缴存后达每月15000多元，而该行董事长月公积金一度超5万元，是基层柜员的数十倍。

　　—个别地方国企高管薪酬成倍上涨。以总部位于湖南长沙的一家地方国企为例，2013年年报披露其董事长、总经理年薪分别为18.51万元和34.58万元，这一数字在2014年分别涨至87.34万元和72.95万元，涨幅分别达2至5倍。

　　“以往很多国企缺乏绩效意识，稳定偏高的高管薪酬助长了旱涝保收思维。”上海财经大学金融学院副院长奚君羊认为，随着“限薪令”陆续落实，要警惕个别国企高管通过各种迂回的方式打擦边球，规避监管。