前加拿大驻华参赞：加政府主张遣返程慕阳

　　红色通缉令中的程慕阳。

　　据加拿大《明报》报道，对于中国通缉的河北前省委书记程维高之子程慕阳，加拿大驻华大使赵朴表示，中加两国意识到需要建立有效法律程序来处理这类案件。

　　报道称，程慕阳曾申请难民身份，遭加拿大移民局拒绝。2014年11月，程慕阳再次提出申请许可和司法复核，2015年3月26日，渥太华法院法官罗素裁定，将于6月23日在温尼伯法院举行听证会。

　　虽然当年赖昌星及其律师各种花招出尽，中加双方最后还是将他遣返中国，接受法律审判。遣返程慕阳是否可以效仿此前案例？对此，《法制晚报》记者就此采访了前加拿大驻华大使馆参赞查尔斯·波顿，以及加拿大反腐问题专家罗伯特·汉伦。

　　波顿表示，目前为止，加拿大司法部正准备持续增加官方律师的开支，主张抗辩程慕阳并不符合“公约难民”的身份定义。

　　媒体曝光 与程慕阳划清界限加政客称退捐款

　　加拿大外交部等多个政府部门高级顾问，曾两度出任加拿大驻华大使馆参赞的查尔斯·波顿在接受法晚记者采访时表示，与以往案例一样，程慕阳目前受到广泛关注，同样是来自中国官方和媒体持续曝光的结果。

　　4月22日，中央纪委监察部网站发布“红色通缉令”，全球通缉百名外逃人员。落马高官程维高之子程慕阳在列。随后众多媒体持续曝光称，加拿大地产商Michael Ching(迈克尔·程)，确为程维高之子程慕阳。

　　程慕阳活跃于加拿大政治圈，拥有复杂的人脉关系，这是否会影响案件的进展？加拿大反腐问题专家罗伯特·汉伦告诉记者，如果一个人发生丑闻，加拿大政客都希望与之撇清关系。而目前看来，加拿大政客们都选择远离程慕阳和其家庭。

　　据《温哥华太阳报》报道，程慕阳曾向加拿大左中右三级政党及政客捐款，但自从其被曝出系中国通缉的外逃嫌犯后，多个政党近日都企图与程慕阳划清界限。“我与外界一样，都是通过新闻了解事件，我已指示其他党员慎重处理，采取适当行动。”加拿大联邦自由党领袖杜鲁多对于程慕阳如此表态。

　　程慕阳与联邦自由党关系密切。他曾6次向联邦自由党捐款，总金额4329加元。卑诗省长简蕙芝的发言人指出，“假如程慕阳被证实有罪，卑诗省自由党一定会归还他所捐出的一分一毫，或交给卑诗省选举局处理。”

　　加拿大保守党发言人也表示，该党深信捐款人通过合法途径、遵照规定作出捐款，所有政党必会原银归还任何不法献金。

　　借鉴案例 将帮助法院作出判断加方可能启动遣返

　　遣返程慕阳是否能借鉴以往案例？汉伦表示，因为目前程慕阳的难民身份申请遭到了加拿大官方的拒绝，所以要遣返程慕阳是有可能的。目前程慕阳案件在上诉阶段，需要经过移民局的司法审核。在审理过程中，以往案件将会帮助法院作出判断。

　　汉伦进一步指出，程慕阳案件与以往加方遣返中国逃犯的案件有一个主要的相似之处，那就是中国政府都因为逃犯的腐败罪名，而对其发布了逮捕令。在加拿大，这样的金融犯罪通常被认定为是“白领犯罪”。加拿大法院和移民局处理每个案件都不相同，但是最终都会根据法律寻求任何将罪犯驱逐出境的可能性。

　　官方态度 加政府主张遣返程慕阳 由司法部最终决定

　　波顿告诉记者，无论是程慕阳向加拿大政治政党捐款，还是程慕阳之女程颂莲担任加拿大第三政党联邦青年自由党卑诗省分部主席，这些都与最终的判决没有太大的关系。程慕阳是否符合公约难民身份、在加拿大避难的条件，最终将由加拿大独立的司法判断。

　　从目前加拿大政府的观点来看，程慕阳并不符合公约难民的身份条件，而且政府主张他将会被遣返回中国。

　　加拿大国际难民委员会是否最终决定程慕阳符合公约难民的条件，目前尚不得而知。波顿说，程慕阳在中国遭到腐败的指控与其申请难民身份并没有直接关系。不过如果证实其在华有罪，加拿大方面将会禁止程慕阳移民至加拿大。

　　难民身份 加方认为程慕阳申请仅为避免在华被起诉

　　波顿表示，程慕阳希望以“公约难民”的身份留在加拿大。所谓“公约难民”就是指那些害怕由于自己的种族、宗教、政见、国籍或参加特定社团而遭到迫害，而不能或不愿返回国籍所属国家或者常住地的人。

　　波顿称，目前摆在程慕阳面前的难题是，加拿大政府的律师认为其寻求留在加拿大，仅仅是为了避免在中国接受刑事诉讼。

　　波顿确信，中国政府已经向加拿大政府提交了关于程慕阳罪行的证据。这些信息对加拿大官方来说非常有用。此外，加拿大方面也不愿意犯下严重罪行的人居住在加拿大，从而躲避他们所犯下刑事罪行应该承担的责任。

　　案件难点 程慕阳起诉加政府案件将被拉长数年

　　汉伦表示，赖昌星案件的重大转折点发生在当他在加拿大的所有“法律选择”都一一用尽，最终联邦法院拒绝了他最后上诉的时候。赖昌星“挑战”其遣返诉讼长达逾10年之久。尽管程慕阳还未被下令驱逐出境，但是他可能将尽可能地拖延时间。这就意味着在程慕阳案件终结之前，可能将会是长达多年的法律斗争。

　　汉伦说，程慕阳还对加拿大政府发起了民事诉讼，声称由于与中国分享了信息，加拿大违反了其权利。“在我看来，程慕阳将会将他的案件抗辩到所有可能听取他诉讼的法院，这将使得案件拉长很多年。”他说道。

　　最新进展 加司法部将增加律师开支抗辩程慕阳不符难民身份

　　波顿指出，在经过数年的上诉和法律缠讼，加拿大法院对赖昌星一案最终判决。波顿表示，目前为止，加拿大司法部正准备持续增加官方律师的开支，主张抗辩程慕阳并不符合“公约难民”的身份定义。这样的案件在法律费用上将会花费加拿大纳税人很多钱，而且整个过程将会持续数年。

　　波顿希望程慕阳的案件不会持续那么久，但是他指出，决定案件的长短有太多无法获知的因素，而且履行法律的既定过程本身就是一个繁琐的过程。