国务院：全面深化公立医院改革 降低虚高药价

　　新快报讯 近日,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》(以下简称《任务》),全面总结了2014年深化医改取得的积极进展和成效,分析了医改面临的形势和挑战,在此基础上提出了2015年重点工作任务。

　　《任务》要求,全面深化公立医院改革,所有县级公立医院和试点城市公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外),降低虚高药价。明确提出,对公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道,通过合理调整医疗服务价格、加大政府投入、改革医保支付方式、降低医院运行成本等建立科学合理的补偿机制。

　　同时,逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系,建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。医疗服务价格、医保支付、分级诊疗等政策要相互衔接。

　　今年内,基本实现省内异地就医费用直接结算,稳步推行跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。选择部分统筹地区和定点医疗机构开展新农合跨省就医费用核查和结报试点。制订整合城乡居民基本医疗保险管理体制改革方案和试点实施意见。

　　《任务》明确,深化医保支付制度改革,支付方式改革要覆盖县域内和试点城市区域内所有公立医院,并逐步覆盖所有医疗服务。

　　《任务》还提出,整合城乡医疗救助制度,健全“一站式”即时结算机制。到2015年底,重点救助对象年度救助限额内住院自负费用救助比例不低于70%。

　　此外,《任务》要求逐步取消公立医院的行政级别。健全院长选拔任用制度,鼓励实行院长聘任制。(据《法制晚报》)

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　　今年7大方面工作任务

　　1 全面深化公立医院改革。破除以药补医机制,推动建立科学补偿机制,进一步理顺医疗服务价格,深化编制人事制度改革,建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,优化医疗卫生资源结构布局,加快建立完善现代医院管理制度和加强绩效考核评估等。

　　2 健全全民医保体系。完善筹资机制和管理服务,全面实施城乡居民大病保险制度,健全重特大疾病保障机制,深化医保支付制度改革,大力发展商业健康保险。

　　3 大力发展社会办医。进一步完善社会办医政策,加强监督管理,规范服务行为。

　　4 健全药品供应保障机制。落实公立医院药品集中采购办法,深化药品生产流通领域改革,积极推进药品价格改革,保障药品供应配送,完善创新药和医疗器械评审制度等。

　　5 完善分级诊疗体系。提升基层服务能力和加快建立基层首诊、双向转诊制度。

　　6 深化基层医疗卫生机构综合改革。调动基层积极性,加强乡村医生队伍建设,加快促进基本公共卫生服务均等化。

　　7 统筹推进各项配套改革。推进卫生信息化建设,加强卫生人才队伍建设,健全医药卫生监管体制等有关工作。