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广东汾宁古道“老建筑坍塌” 住建部督察员调查

来源:南方都市报
约10年前的汾宁路旧照。受访者供图
约10年前的汾宁路旧照。受访者供图

  南都讯 记者何润萱 莲升片区汾宁古道大半古建筑被毁一事又有最新进展。南都记者了解到,住房和城乡建设部新派驻佛山规划督察员已跟进,并已全力督办此事,对于古建筑坍塌具体原因本周内将有调查结果。

  现场督办:如有拆迁必须停止 意见提交市政府

  昨日,南都记者独家联系到住建部驻佛山规划督察员李茂生,他告诉记者,在8日当天自己就已经到现场勘查,并上报情况给佛山市委市政府。“上周这个事见报后,我当天就赶到了现场,并在现场给市政府打电话通报情况。”

  李茂生介绍,他递交给市政府共两条意见,一是老建筑群内,决不允许进行任何拆迁施工行为,如有必须立即停止;二是对坍塌情况必须进行调查处理。

  当记者询问李茂生现场情况时,他表示,对于“暴雨冲毁建筑”的说法还需要调查,是否有人为因素在其中还需要进一步检验。

  针对上周五禅城区规划部门出示的《佛山市房屋安全鉴定报告》,2010年对汾宁古道进行修缮时,后者就已年老失修。李茂生表示自己未曾看过这份文件,不方便做出回应。但他表示,此事已递交市政府相关部门,8日当夜就下发了督办通知,目前正由市直相关部门联动禅城区跟进此事,本周内可出调查结果。

  事故追责:条款约定开发商修缮 知情人士称政府仍未交地

  自2010年10月动工后,汾宁古道一直“命运多舛”。先是在“佛山名镇”计划中被改造成古代街道,不少街坊吐槽“老人穿新衣”,而后又历经停工三年多,最后两地块于去年6月被国瑞地产以14.83亿元拍下,此时“佛山名镇”已不复存在,更名为“莲升片区旧改项目”。

  南都记者昨日尝试联系国瑞地产莲升片区项目负责人,但未能成功接通。但一位不便透露姓名的知情人士称,尽管已于去年拍下地块,国瑞地产目前尚未拿到政府交的地,之前一直在由政府进行拆迁工作,关于已经坍塌的汾宁古道古建筑今后交由谁来修复,他也无法确定。

  对此,禅城区国土城建局新闻发言人沈树华表示,去年土地出让的文件里已清晰地表述过:“地块内控制规划的历史建筑,既有面积约1.68万平方米,应予以保留保护,对有结构安全问题的,需要法定程序报批后进行维修和修缮。”

  他告诉南都记者,按照相关文件,地面上的建筑是和地块一起作为标的打包出让给开发商的,“尽管我们的文件里没有处罚条款,但是有约定条款要进行修缮。”但沈树华亦表示,后续修缮到底由谁负责,国土部门无法回复,还需要由规划部门和文体部门进一步跟进。随后,记者联系到禅城区规划局副局长侯庆涛,他表示,后续修缮应当由“土地的取得者,招拍挂的中标单位来负责”。但截至记者昨日发稿,国瑞地产尚未就此事作出回应。

  [新闻追溯区]

  5月8日,南都佛山报道莲升片区汾宁古道大半古建筑被毁,禅城规划部门此前表示,坍塌或由暴雨引发。但有周边居民表示,古建筑由施工队夜间偷偷拆除,“更有人拿着水龙头对着冲刷”。

  [律师说法]

  若天灾,开发商无需负责 未约定时间,合同有漏洞

  汾宁古道古建筑被毁之后,不少街坊在本地论坛上发声,称其为“汾宁惨案”,表示“南方精致的本土文化已经消亡”。南都记者了解到,目前此事正在调查之中,究竟是暴雨天灾还是人为拆迁还有待论定。

  但广东粤广律师事务所的张扬律师表示,这两种情况开发商承担的责任相差迥异,“如果是天灾,开发商就无需负责。”根据南都记者展示的土地出让合同的部分条款,张扬称,土地出让合同的附带条件是对地面的文化建筑进行修缮,如果开发商不遵守合同,政府可以随时收回,但是这份合同也存在一个法律漏洞,“它并没有规定开发商什么时候去修缮,通常这种情况下开发商是不会主动去修的,这就是把皮球踢给了政府。”

  当记者询问,假如是因开发商前期未作修缮而导致古建筑被大雨冲毁,前者是否需要承担责任时,张扬做了否定的回答,“不需要,因为合同没有规定‘什么时候修缮’,所以他可以在任意时候修缮。”

  此外,张扬还表示,该合同若不具有违约条款,假如开发商已经在除保护建筑以外的地块开始动工,若政府要撤销合同,还要视开发商开工情况作出相应赔偿。

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(责任编辑:UN654)

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