美国国务卿周末访华 铺路中美战略与经济对话

　　美国国务卿克里将于5月16日~17日访华，铺路第七轮中美战略与经济对话（S&ED）。

　　据美国国务院消息，此次克里来华将会见中国政府高级官员，以推动S&ED中美国的优先议题，并对中国国家主席习近平今年秋天访美一事进行沟通。美国国务院同时宣布，本轮S&ED将于6月下旬在华盛顿举行。

　　预热第七轮S&ED

　　根据美国国务院的声明，美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部部长雅各布·卢将与中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪共同主持本轮S&ED。

　　声明显示，本轮对话将重点讨论两国共同面临的机遇和挑战，聚焦两国在双边、地区以及全球范围内的短期和长期的经济与战略利益。

　　在过去两年的S&ED中，中美双边投资协定（BIT）谈判成为双方谈判的焦点。

　　在2013年7月举行的第五轮S&ED期间，中美恢复了双边投资协定谈判，并承诺以“负面清单”模式为基础，开始下一阶段的谈判，谈判内容涵盖投资的各个阶段（包括准入前和准入后的环节）。

　　在2014年的第六轮S&ED中，中美双方承诺进一步加强谈判，同意争取“到2014年末就双边投资协定文本的核心问题和主要条款达成一致意见”，且“在2015年初基于彼此的负面清单计划启动负面清单谈判”。

　　近日，中国美国商会在其最新出炉的2015年《美国企业在中国白皮书》中提到，一份有抱负的负面清单应当只包含少量严格界定的例外情形，这将鼓励外资企业推动美国政府批准这一协定。

　　不过，中国财政部部长楼继伟曾在2015年4月国际货币基金组织和世界银行春季年会期间对新华社记者表示，中方对正在进行的中美双边投资协定谈判中美方列出的负面清单中的一些内容感到“不舒服”。

　　楼继伟表示，美方在负面清单中列举了关键基础设施、重要技术、国家安全三项，但对此均不作定义。在中方在美投资、经营的任何阶段，美国行政当局都有权中止项目，产生的成本由投资人负责。这样的提法增加了中国在美投资的不确定性，中方对此感到“不舒服”。

　　尽管面临各种博弈，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼仍表示，中美双边投资协定谈判可以在奥巴马总统任期内完成。

　　克里东亚行

　　在本轮S&ED期间，克里还将与中国国务院副总理刘延东共同出席第六轮中美人文交流高层磋商。本轮磋商也将于6月下旬在华盛顿举行。

　　该人文交流高层磋商推动和促进了两国在教育、文化、健康、科学技术、体育以及妇女事务等领域的关系发展。与此同时，磋商为政府和私营部门代表搭建了一个高端平台，使其能够在广泛的战略层面上讨论合作事宜。

　　克里计划于本月16日至17日访问北京。值得一提的是，目前克里正在俄罗斯索契进行访问，并于昨日会见了俄罗斯总统普京、外长拉夫罗夫等人，这是克里在乌克兰危机爆发后首次与普京会晤，也被认为是美俄有可能改善关系的信号。

　　在访问北京后，克里还将于17日至18日访问韩国首尔，并计划会见韩国总统朴槿惠、外长尹炳世等人，双方还将在此次会谈中谈及朴槿惠访美一事。

　　据外媒报道，贸易将是克里在韩国会谈的内容之一，因为美国正在最后敲定与太平洋周边国家的贸易协议。