当前，改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨。习近平总书记指出，要横下一条心纠正“四风”。王岐山同志反复强调，纠正“四风”是一场输不起的斗争，一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大伤害。
进一步增强纠正“四风”的思想自觉和行动自觉
自中央八项规定出台以来，中央纪委监察部和各级纪检监察机关认真落实中央部署和要求，加强执纪监督，坚持和深化落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，有效遏制了“四风”蔓延势头，推动党风政风明显好转，得到广大党员干部和人民群众的认可。截至2015年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题82693起，处理党员干部109047人，给予党纪政纪处分35456人。中央纪委监察部先后13次对66起典型问题通报曝光，各省（区、市）纪委监察厅局先后172次对897起典型问题通报曝光，发挥了从严执纪的正面引导和惩戒警示作用。
总结两年多来的工作实践，有几点很重要：一是坚定不移贯彻中央部署和要求，落实“两个责任”，聚焦“四风”问题，积极主动履行职责。二是盯住重要时间节点，抓住一件一件实事，由浅入深、循序渐进，积小胜为大胜。三是严字当头，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，铁面执纪、通报曝光，保持高压态势。四是相信和依靠群众，畅通群众监督渠道，形成无处不在的监督网。五是在坚持中深化、在深化中坚持，步步为营、久久为功，推动作风建设落地生根。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前“四风”面上有所好转，但树倒根在，仍停留在“不敢”阶段，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”。一是少数党员干部没有深刻认识中央解决“四风”问题的坚定决心，仍在等待观望，认为挺一阵子就过去了，有的甚至心存侥幸，不收敛不收手，我行我素、顶风违纪。二是“四风”方面违规行为趋于隐蔽，转入“地下”，而且花样翻新，公款宴请进入机关食堂、以培训为名公款旅游、通过电子红包送礼等等，给执纪监督带来困难。三是基层“四风”和腐败问题突出，群众反映强烈。四是执纪问责力度不够，有的地方大事化小、小事化了，该重处理的轻处理，该轻处理的不处理，或者以批评教育、诫勉谈话等方式代替纪律处分；一些地方只追究直接责任人责任，不追究或很少追究主体责任及监督责任。这些都需要我们认真研究解决。
坚决防止“四风”反弹
我们要按照中央要求，既立足当前，强化监督执纪，深入纠正“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，建立长效机制，巩固成果、不断深化，坚决防止“四风”反弹。
紧盯重要时间节点，不断发出纠正“四风”的强烈信号。今年“五一”、端午假期，要继续盯住具体问题，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送粽子节礼等行为。要把落实中央关于厉行节约、干部住房、公车配备、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定情况列入监督检查重点，关注和解决变换方式违纪的“隐身衣”问题。要弘扬中华民族优秀传统文化，以优良党风带动民风社风。
严格监督执纪，把纪律挺在前面。违反中央八项规定精神和“四风”问题都是违纪行为。要把这些问题作为纪律审查的重点，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，严查快处、动辄则咎，使纪律立起来、严起来。根据王岐山同志要求，中央纪委各纪检监察室都要在这方面下功夫，咬住“四风”问题不放，防止不正之风成为腐败的温床。中央纪委还将加大督办力度，对发生重要案件、久拖不办或查处不到位的地区或部门，进行约谈或实地督办，年底对查处曝光“四风”问题情况进行通报。
加大问责力度，层层传导压力。在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题上，党委（党组）负主体责任，纪委（纪检组）负监督责任，在这方面工作不力、严重失职的，要追究责任。要坚持“一案双查”，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，也要追究监督责任。
健全工作机制，加强制度建设。要处理好“破”与“立”、标与本的辩证关系，及时把好的经验做法上升为制度，固化已有成果。完善督办机制，定期报告案件办理情况和月报数据；完善通报制度，加大点名道姓通报曝光力度，采取集中通报、专题通报、个案分析等方式，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示教育广大党员干部，解决苗头性、倾向性问题；完善监督机制，充分发挥群众监督和媒体监督作用，畅通举报渠道。
推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题
基层存在的不正之风和腐败问题损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政基础，人民群众深恶痛绝。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调“老虎要打，苍蝇也要打”，“要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，务必取得让群众比较满意的成效”。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会工作报告中，对“加大对群众身边腐败问题的查处力度”作了部署；最近在河南考察时强调，推动党风廉政建设落实到基层，着力解决群众反映强烈的问题，维护群众利益。我们要坚决落实中央部署，推动工作扎实有序开展。
明确职责任务。纪检监察机关要立足职能定位，既要打“老虎”，也要拍“苍蝇”，回应群众期待。经中央纪委主要领导同志同意，中央纪委党风政风监督室将承担综合协调查处群众身边腐败问题的工作任务，与查处发生在群众身边的“四风”问题统筹起来抓。各级纪检监察机关要明确任务，抓好落实。
突出工作重点。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用“五个有之”深刻指出当前基层违纪违法、侵犯群众权益的突出问题，这就是我们的工作重点。要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，严肃查处小官巨贪等基层腐败问题。要通过直接查办、约谈交办、发函督办等方式，严肃查办基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的问题，以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题。
严格落实责任。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，基层党委、纪委都要切实负起责任。如果发现基层党委、纪委对“四风”和腐败问题听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，要严肃问责，决不姑息。
（本文系黄树贤同志在2015年4月23日召开的强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议上的讲话，发表时略有删节）
（中国纪检监察杂志提供） (来源：人民网－中国共产党新闻网)
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