法制晚报讯（记者 王选辉） 国务院办公厅昨天发布《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》（以下简称“《预案》”）。依据《预案》，轨道交通连续中断2小时即为运营突发事件，需采取应急措施。要对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，同时设置交通封控区，防止发生大范围交通瘫痪。
重大突发事件由省级政府应对
昨天发布的《预案》适用于城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况造成的突发事件，自然灾害和恐怖袭击等社会安全事件造成的突发事件并不适用。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》，《预案》将轨道交通运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般等四级。
《预案》规定，初判发生特别重大、重大运营突发事件时，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由事发地省级人民政府负责应对工作；初判发生较大、一般运营突发事件时，分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，由事发地城市人民政府负责应对工作。
直接损失50万元即为突发事件
《预案》中，四级事件的区分指标包括人员伤亡人数、财产损失数额、连续中断行车时长三类。其中，伤亡人数、财产损失按照《生产安全事故报告和调查处理条例》分级，以伤亡人数为例，3人以下死亡或10人以下重伤为一般；3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤为较大；10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤为重大，30人以上死亡或100人以上重伤为特别重大。
财产损失指标，直接经济损失50万元以上即可算作突发事件，1亿元以上则为特别重大。
与其他突发事件不同的是，轨道交通在一般、较大、重大等3个等级增设“连续中断行车时长”指标，连续中断2小时即为运营突发事件，需采取应急响应措施。
《预案》规定，应急响应措施包括对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒；设置交通封控区；根据事件影响范围、程度，划定警戒区等措施。依据《预案》，地铁运行连续中断达到2小时，相关部门就可设置交通封控区。
文/记者 王选辉
轨道交通运营突发事件三个等级
一般 指2小时以上6小时以下
较大 指6小时以上24小时以下
重大 指24小时以上
注：“以上”含本数，“以下”不含
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