多国被警告：偷渡者会变成“成船的尸体”

　　连日来，大批偷渡客经海路从缅甸和孟加拉国涌向东南亚国家，却因印度尼西亚、泰国和马来西亚等国政府拒绝接收而滞留海上，引起包括联合国在内的国际社会关注。

　　国际移民组织官员15日警告，偷渡客滞留海上的形势非常严峻，如果相关国家仍相互推诿，不尽早找到解决方案，安达曼海海域不久可能看到“成船的尸体”。

　　缘起打击人口贩卖

　　事实上，与东南亚国家有关的偷渡现象一直比较普遍。这些偷渡者主要是生活在缅甸、孟加拉国等地的罗兴亚人，他们为了摆脱贫穷或者当地歧视而向蛇头支付大笔费用，试图前往泰国和马来西亚等国。

　　按照惯用偷渡路线，人口贩子会首先通过海路将偷渡者送到泰国，再转移到马来西亚等邻近的目的地国家。

　　路透社报道，有关东南亚国家先前对偷渡活动及其带来的非法移民一直睁一只眼闭一只眼，但近年来面临外界越来越大的舆论压力。

　　一些人权组织称，泰国境内的人口贩卖行为已经“失控”。美国国务院去年6月发布的《贩卖人口报告》把泰国、马来西亚列入全球人口贩卖最猖獗国家和地区名单。

　　在这种压力下，泰国等国近期开始对涉及人口贩卖的犯罪团伙加大了打击力度。一些蛇头和偷渡组织者在临近目的海域时往往因为可能遭遇当局拦截而中途弃船逃跑，偷渡船上的非法移民不得不自谋生路，在海上漂泊，或者在一些小岛登岸。

　　拒绝接收 各有说法

　　15日，大约1000名滞留海上的偷渡者通过印度尼西亚和泰国沿海的不同地点登岸。本周早些时候，马来西亚和印尼海军从海上累计营救出大约1600名偷渡客。

　　不过，印尼、泰国和马来西亚政府均已明确表示，不会再接收新增非法移民涌入，担心这种做法会鼓励更多偷渡客冒险闯关。

　　本周早些时候，马来西亚和印尼海军将总计载有数百人的多艘偷渡船赶回海上。

　　“你觉得我们应该怎么做？”马来西亚内政部副部长万·朱奈迪·加法尔14日说，“我们已经对这些擅闯边境的人非常好了，以人道方式对待他们，但他们不能像这样涌进来……我们不得不传递正确的信息，即他们在这里不受欢迎。”

　　对将偷渡船送回海上的做法，泰国海军官员威拉蓬·那帕西解释，有些偷渡客明确告知最终目的地不是泰国，“因此我们提供了食品、医药、燃料和饮用水……我们尽了人道主义义务，他们不希望入境，这不是推诿”。泰国总理巴育·占奥差15日说，泰国政府“无力负担”安置这些涌入的偷渡客，“没人希望（收留）他们”。

　　“有那么多人，我们没办法妥善照看，把他们安置在哪里呢？”巴育说，“我们必须找个地方让他们（已经登岸的偷渡客）待，今后如果更多人来了，会带来麻烦，会侵蚀泰国人的就业和生计。”

　　被指海上“人肉皮球”

　　因滞留海上的偷渡船散布在东南亚国家沿海各个区域，眼下尚无法统计被困偷渡客的确切数字。一些关注移民现象的活动人士估计，这一数字可能高达8000人。因缺少饮用水、食品和医药，这些人正面临饥饿、疾病和脱水等困扰，生存状况令人担忧。

　　“形势非常严峻，”国际移民组织发言人乔·劳里说，“他们（偷渡客）没有食品、饮用水，只能喝自己的尿，这是一场以人命为代价的海上皮球比赛。我们期待这一地区的政府迅速找到解决方案，否则我们今后数天会在看到安达曼海海域漂来成船的尸体。”

　　联合国秘书长潘基文14日发表声明，表示对有关国家拒绝非法移民船只入境的消息感到“警醒”，呼吁有关国家政府协调资源，确保边境开放，帮助这些面临困境的海上偷渡客。

　　海上公约 表述含糊

　　对于如此大规模偷渡者被困海上的现象，一些海事专家认为，依据国际海事法律和公约，如果有人在海上面临绝境，无论是过往商船海事临近国家政府都有人道主义责任提供帮助。

　　同为国际海事组织成员，印尼、泰国和马来西亚有义务相互协作，尽可能对被困海上的人员提供援助。不过，国际海事组织对于这类义务的表述措辞模糊，没有明确说明合作的具体方式或做法。

　　“规定措辞非常谨慎，力求不要太具体，”国际海事组织一名发言人说，“虽然阐明需要合作与协调，但没有具体说明要做什么……这样就意味着（可以作不同解释）。”

　　马来西亚和泰国已经呼吁国际组织帮助解决这场危机带来的相关资金难题。

　　文/徐超（新华社特稿）