故宫强制限流8万人/日 应对游客量分布不均

　　法制晚报讯（文/记者 李洁）今年6月13日起，故宫将试行每日8万人次的强制限流。同时，全面推行实名制售票，取消旅行社团体现场售票。

　　《法制晚报》记者上午从故宫博物院获悉，6月13日是第十个“中国文化遗产日”，启动限流是以刚性措施保证观众安全，为全面实现观众流量的科学管理和理性调控打下坚实基础。故宫表示，这次要“动真格的”，表示决而必行，行而必果！

　　解读 8万“上限”怎么来？多年测算

　　故宫曾经做过测算，每天参观游客3万人左右，是最佳游览状态，上限就是8万人。游客再多，无论是对文物古建的安全，还是对游客的参观舒适度，都是一个挑战。

　　故宫表示，8万的上限，是在多年研究与数据分析的基础上，结合多年来接待观众工作经验、故宫世界文化遗产地的独特性、观众参观的规律性，在以安全为前提、以观众为本的原则下界定的。

　　记者注意到，故宫此次重启8万强制限流并不突兀。其实故宫的分流限流方案是一套“组合拳”，早在去年已经试行一系列分流限流措施，为此次试行限流8万人次积累了一定经验。

　　2014年，故宫博物院多次召开咨询会，问计于广大社会民众，广泛吸纳各方建议和意见，试行了单日内分流、淡季“主题免费日”等一系列措施。故宫表示，这些措施起到了逐步培养观众网上预约购票习惯的作用，也向全社会传达了故宫博物院实行分流限流的决心，使更多公众理解故宫博物院实行分流限流的重要性和紧迫性，为今年推进刚性限流打下了基础。

　　根据往年的数据，故宫的游客数量呈现“两针一峰”的变化，即五一、十一“一根针”，暑期客流一座峰，特别是在国庆期间，单日客流曾出现18.2万人次的最高纪录。

　　去年共有42天，单日游客数量超过了8万人。根据今年的趋势，预计今年单日游客超8万的日子将更多。比如，清明节9.9万人；刚刚过去的五一，一天10万，一天11万人。

　　如何防“白排队”？三道防线

　　故宫在之前试行强制限流时，部分没有买到票却排了很久队的游客拍打售票窗口，情绪激动。此次重启限流，故宫与天安门管委会、东城区等部门协调，调动武警、保安、社会化安保力量在故宫端门、天安门等处设置三道隔离“防线”劝阻游客，并设置显示牌公布剩余门票数，防止游客白排队。

　　此前在游览高峰，上午12点8万张门票就已售罄，下午没票卖，这样起不到分流效果。 因此，故宫将摸索上下午售票规律，通过调剂旅游团观光时间，对游客进行整体分流。

　　背景

　　时隔四年重启限流

　　2011年，故宫曾试水8万限流措施，然而面对售票处门口黑压压一片等待购票的游客，故宫“失守”了。

　　故宫坦言，目前故宫博物院观众数量居高不下，淡旺季接待量严重失衡，旺季高峰人满为患，并且单日内各参观时段观众流量分布严重不均，接待压力之大、安全责任之重、面临问题之紧迫前所未有。

　　2014年游客数量再次蹿升至1525万人次。这比卢浮宫、大英博物馆等世界级博物馆高出数百万人次，给服务接待和安全保障工作带来了极大压力。

　　保障 全面推行实名制售票

　　为防止黄牛党利用故宫的限流政策高价倒卖门票，6月13日，故宫将同步实行全员实名制购票政策，并实行旅行社团队全部通过网络预订门票，取消旅行社团体现场售票，并提倡散客通过网络预订门票，逐步提高网络预售比例。

　　去年9月12日，故宫自动检票系统已经得到检测，正在加强。目前正在上设备、上系统。

　　此外，一共540块各种功能的标识系统正在安装。由于故宫面积大，其中有很多电子标识，让观众走在宫里的任何地方都能知道自己身在何处，旁边有什么展览，什么区域刚刚开放，这样可以把“扎堆儿”在中轴线上的观众分散一下，让观众对自己的参观路线心中有数，不再是漫无目的走马观花。

　　并且，故宫的广播系统、导览系统、讲解器系统都在进行提升。

　　每人每天只能买一张票

　　目前，实名制的设备已经到位，届时，每个售票窗口都将设置身份证录入设备。按照试行政策，每人每天凭身份证只能购买一张故宫门票，门票上的二维码将在检票时验证门票的信息。

　　并且，故宫还将推出“黑名单”制度，对于违规购票倒票的，将被拉黑处理。

　　实名制购票是否将带来售票窗口拥挤排长队？目前团队游在旺季已经占故宫游览人数的半数，这部分人目前已经实现了实名制购票。再加上越来越多的散客网上实名购票，届时，真正在窗口凭身份证购票的游客，大约只有两三万左右。广开窗口售票基本可以解决问题。

　　对话 限流数字将动态调整

　　法制晚报： 据说限流是让您感到最困难的。面对售票处门口黑压压一片等待购票的游客，8万底线曾经“失守”。这次的限流能否做到不妥协？

　　故宫博物院院长单霁翔：每日8万人次的限流是全年365天都要执行的，五一、十一也不例外。这一数字是基于故宫常年接待的经验和国家旅游、文物等部门评估，得出的比较符合故宫当前实际情况的一个游客限流标准。现在既然已经郑重地承诺出去，我觉得还是要实现今年的目标。 这是保护文化遗产，也是维护公众权益的必要之举，如果这点能够得到公众的充分理解，那么限流措施就会被大家自动接受。

　　我们从现在就开始积累，到今年十一之前，计划还会有一系列的举措要不断深化，我们希望一定要实现限流目标。当然，这也离不开媒体的宣传。让观众了解，故宫为什么要限流，限流不是说故宫不想接待这么多观众，而是要保障每个观众的享受文化的权益。即使被“限”，观众还有多种渠道可以“逛”故宫。总之，我们在扩大开放，展出更多的文物，同时希望进故宫的观众能看好，能有所收获。

　　法制晚报： 故宫正在不断扩大开放面积，8万人次的限流标准是否也会随之动态调整？

　　单霁翔：“8万”并不是一成不变的，我们故宫的开放仍然在持续，今年故宫的开放面积就要从52%扩大到65%，明年我们的开放面积将扩大到76%。这就要靠我们在外西路、外东路的展览要有足够的磁力，让观众能够愿意去。我们要给观众更多的信息，告诉他们我们有什么样的展览，能够给他们带来什么样的文化感受。

　　届时，故宫有望容纳更多的游客，且随着故宫北院区的建成，8万也不是一个固定不变的数字。

　　本版文/记者 李洁