泰国前总理英拉被控渎职将出庭受审 或将判10年

　　本月22日是泰国军事政变一周年。周年前三天，泰国大理院（最高法院）从政人员刑事法庭将开审前总理英拉·西那瓦所涉“大米案”，英拉已确认出庭。如果英拉所涉渎职罪成立，她可能被判高至10年监禁。大米案究竟有何背景？英拉会被判入狱10年吗？判决究竟意图何在？读懂英拉案，也就读懂了泰国这些年的政治生态。

　　“不是事儿”的案件

　　大米收购项目是英拉上台之初开始实施的一项政策。从去年起，这一以高于市场价格收购大米的政策被批评导致国家财政亏空，并滋生大量腐败。那么，大米收购项目到底错在哪里？

　　简单说来，大米收购项目就是政府以高于市场的固定价格收购农民的大米，每吨白米的政府收购价为1.5万泰铢（1美元约合34泰铢），每吨香米的收购价为2万泰铢。这一价格远远高于过去的政府收购价，甚至高于市场价。以白米为例，泰国白米的出口离岸价这些年一直稳定在1.3万泰铢左右，这意味着即便不考虑中间环节成本，政府从收购到出口每吨白米亏损2000泰铢。

　　那泰国政府到底收购了多少大米呢？2012年收购项目高峰期时，泰国库存米达到1400万吨，远远高于泰国每年的出口量。

　　虽然泰国政府高价收米，虽然泰国曾经是全球最大大米出口国，但泰国政府却无法左右国际米价，泰国东西两侧的越南和印度借机加大出口，导致泰国在2012年沦为第三大大米出口国，全年出口650万吨，而印度和越南分别达到975万吨和700万吨。

　　政府高价收米，国际渠道不通，直接导致泰国库存米面临变质风险。2012年至2013年，泰国全境米仓爆满，政府不得不租用私人仓库储备政府收购米，无形中又产生一大笔费用。

　　而在英拉的反对派看来，她执意推动这一项目的目的无非是，“用政府的钱为自己收买人心”。另外，有人指控英拉纵容腐败，因为一些人在大米收购项目中做小动作，如掺入次品。

　　大米收购项目无疑存在“失算”的成分，至少从经济学角度，政府严重高估了自己打通销售渠道的能力，直接导致国家财政的损失。至于这一项目是否构成“刑事犯罪”，则是各方争论的焦点。

　　英拉本月15日确认将于19日出庭。她在自己的“脸谱”社交账户上否认犯罪，否认在项目中腐败或者纵容腐败。

　　被判不等于入狱

　　不少人问，英拉会被判刑吗？

　　今年1月，军政府指派的议会通过表决，正式弹劾了英拉的总理职位，并禁止她5年参政。这一决定，实际上已经中止了英拉的政治生涯。但是即便如此，英拉和他信一样，其政治影响力还在，仍拥有大批支持者，特别是正翘首观望的“红衫军”。

　　从案件本身看，如果法院认定英拉在大米收购项目中渎职，认定她存在纵容腐败的行为，顶着上限判个10年并非不可能。

　　但如果回顾泰国近20年的政治史和司法判例，虽然有不少政客被判各种罪名和不同年限的监禁，但几乎没有人真正入狱服刑。

　　这主要缘于泰国的司法制度和特赦机制。就政治相关案件，通常而言，法院会在宣判时考虑“法院的仁慈”这一条款，只要罪犯不是“惯犯”，法院通常会附加缓期执行的决定。在缓刑期，罪犯并不必真正入狱，只需定期向司法机关报到即可。而且，大多数案件并不明确缓期多长时间执行，只要法院不再明显下令执行监禁，罪犯可一直处于缓刑状态。

　　凌朔（新华社特稿）