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“憋屈”企业家道辛酸泪 部委拟放权以解其中“味”

来源:综合 作者:每日经济新闻

  每经记者 王辛夷 发自北京

  “对企业好才能真的对人民好。一个政府如果对企业(指守法企业)不好,实际上就是对人民不好。”3月23日凌晨,桔子水晶酒店CEO吴海在微信朋友圈发布了一则给总理的公开信,坦陈政府弊病。

  让吴海没有想到的是,这封信受到中央层面的关注,他自己也成了中南海的座上宾。

  近日,国务院办公厅信息公开办公室、中国政府网、公安部、税务总局、工商总局、卫生部等在中南海召开研讨会,“没有根基的做企业的公民”吴海就坐在主持人旁边。相关部委负责人、北京市、区领导等专门就吴海提出的问题,以及如何推进简政放权向他征求意见。

  中国企业家协会副理事长李建明在接受《每日经济新闻》记者采访时坦言,我们现在很多企业家感到抬不起头来,但企业家是社会财富创造的主体,为中国的经济发展做出了巨大贡献,应该得到社会的肯定。

  政府监管需要“居敬行简”

  “我觉得政府对企业不够好。”在公开信里,吴海坦诚地道出了从商多年的种种“憋屈”:被征收“特种税”、政策不清或打架、规定不合理、政府部门滥用职权……

  在这篇文章里,吴海以切身体会和所见实例,坦陈了许多政府在实际工作中的“庸政、懒政、政策陈旧、不清晰、滥用”等问题,并提出了自己的改进建议。在短短几天时间里,这封信戳中了众位同仁的泪点,一时间成了网上的热门话题。

  他将政府管理人员比作是“大太太的孩子”,而私营企业要生存,就只能“被大哥打完左脸再主动地把右脸转过来让打”。

  正因为此,企业家不能言,不敢言,“搞好和每一个相关部门的关系,战战兢兢地看着路过的每一个穿官衣的人”。

  在一个月前的一场经济形势座谈会上,一位参会者曾经向总理披露,即便是东部地区的企业家,也会拿出50%的时间与政府打交道。

  “如果把这个时间用到创业、发展上,企业的劳动生产率会大大提高!”李克强说,“可见,政府监管还是要‘居敬行简’,不烦民、不扰民,但法度不缺。”

  李克强强调,政府要制定科学有效的市场监管规则、流程和标准,并向社会公示,使监管者“顺藤摸瓜”缩小自由裁量权,使市场主体明晓界限、守法经营。同时,要依法开展监管,维护和保障市场公平竞争秩序,当好“裁判员”。

  李建明分析,新一届政府一再强调转变政府职能,但官本位的体制实行了几十年,并非立即就能转变,企业也并没有被放在主人的位置上。

  作为创造社会财富的主动群体,中国的企业家们在改革开放三十多年间为经济发展作出了巨大贡献,但个别害群之马让企业家们不仅在政府面前是“仆人”,在公众面前也“抬不起头”。

  李建明认为,国家应该充分肯定企业家的贡献,在社会中形成良好的创业风气,鼓励更多人投身创业大军。

  简政放权仍有空间

  在经济下行压力不减的背景下,本届政府在多个场合重复强调“大众创业、万众创新”的“新引擎”作用。

  近两年时间里中央层面出台了多项措施减免税费,行政审批、投资核准、资质资格许可认定和评比达标表彰等事项大幅减少。中央层面取消、停征、减免420项行政事业收费和政府性基金,减少个人和企业负担近千亿元。

  这么漂亮的“成绩单”却并没有让广大“吴海们”松口气。

  “虽然和百姓比企业是强势的,但在整个社会中企业也是弱势群体。”李建明如是评论。

  财经评论人周俊生认为,“特种税”的收取,在很大程度上抵消了降税减费改革所应达到的效果。

  周俊生认为,要真正减轻企业负担,一方面固然应该要求政府部门转变作风,不再向企业乱伸手,但更重要的还在于要有“壮士断腕”的勇气,压缩政府对市场资源的支配空间。

  在本月12日召开的推进简政放权、放管结合、职能转变工作电视电话会议上,李克强总理提出了五个“再砍掉一批”审批事项。

  “对于不满意的警察,守法公民可以投诉。”吴海提出了自己的希望,“对于不满意的管理部门企业可以投诉,对于基层管理人员可以像小区居民可以给社区警察一样进行打分,并且要建立保护机制,以确保企业不被报复。”

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