英国女王宣布2017年底前公投“脱欧”

　　据新华社电 英国女王伊丽莎白二世27日出席新一届议会开幕仪式,宣布英国将通过法律,为2017年年底前全民公投是否退出欧盟铺平道路。伊丽莎白二世还说,英国将积极与欧盟磋商,推动欧盟改革。

　　女王伊丽莎白二世与丈夫菲利普亲王当天乘坐黑金相间马车,从白金汉宫出发,抵达议会所在地威斯敏斯特宫。

　　伊丽莎白二世头戴王冠,身穿庄重礼服,在威斯敏斯特宫发表第62次女王讲话。按照传统,英国女王在新一届议会开幕时公布新政府施政与立法计划。

　　每年在威斯敏斯特宫举行的议会开幕典礼,是英国女王必须履行着君主的职责之一,只有在两院议员聆听女王致辞后,新一年国会会期才正式开始。

　　施政与立法计划由新政府写就,由89岁的伊丽莎白二世宣读。伊丽莎白二世说,英国政府将推动欧盟改革,为欧盟成员国争取更大利益。“与此同时,英国将尽早引入立法,为2017年年底前举行是否退出欧盟的全民公投铺平道路。”

　　本月获得连任首相的卡梅伦先前承诺,由保守党领导的新一届政府将在2017年年底前举行全民公投,以决定英国是否退出欧盟。英国将推动欧盟改革,如果欧盟改革符合英方利益,他将游说民众留下。

　　除脱欧事宜,施政方案还包括向苏格兰下放更多权力、本届政府5年任期内冻结所得税和增值税上调、打击极端主义和减少移民,如放权警方没收非法移民工资。

　　卡梅伦在女王讲话结束后说,他于28日和29日访问法国、波兰和德国,就英方期望的欧盟改革展开磋商。

　　公投方案预计不排除2016年投票可能,但不会涉及具体日期。卡梅伦先前说,如果他能早些结束与德国、法国等欧盟成员国的磋商,可能在2017年前启动公投,这符合不少亲欧派人士主张。不过,疑欧派人士要求推迟公投,以给出更多准备时间。

　　英国“脱欧”胜算几何

　　英国与欧洲大陆的关系向来充满波折。近年来,随着欧洲政治经济一体化加快,英国社会中的疑欧、脱欧情绪更加明显。英国方面希望的改革包括:政治方面,英国希望“收回”部分立法自主权,阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施;经济方面,减少欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预,确保伦敦金融城地位,允许英国与美国、亚洲等域外经济体自主发展贸易关系;移民方面,阻止欧盟新成员国移民大举涌入;以及司法方面,免受欧洲人权法院的“不必要干预”。

　　从目前各方表态看,欧盟高层官员和主要成员国普遍希望英国留下。观察人士指出,在卡梅伦成功连任首相的情况下,欧盟和主要成员国已经准备好和英国开展谈判,预计将在一定程度上满足英国提出的限制新移民福利权等要求,但不会在人口自由流动等核心原则上做出大的让步。

　　女王去议会

　　议员“入宫”当人质

　　按照沿袭自议会与王室关系紧张时期的古怪惯例,女王前往议会讲话时,一名议员留在白金汉宫当“人质”,直至女王安全返回。一般来说,“人质”的人选为国会多数党的党鞭。

　　这一传统存在已超过300年。1649年,时任国王查理一世被国会逮捕,并定罪处死。此后很长一段时间内,英国君主和国会互不信任,“人质”传统就此产生。

　　如今,“人质”已不用像百年前那样为自己的性命担忧,更多作为象征意义而存在,他们甚至还能在白金汉宫享受“王室般”的饮食待遇。