打造青少年健康成长的清朗网络家园

　　“六一”国际儿童节当天，由中央网信办、中央编办、教育部、科技部、工信部、公安部等10家单位共同举办的第二届国家网络安全宣传周拉开了序幕，中央网信办主任鲁炜在启动仪式讲话中强调：“国家的未来在青少年，网络的未来也在青少年，有什么样的青少年，就有什么样的网络；有什么样的青少年，就有什么样的未来”，呼吁社会各界携起手来，关爱青少年、服务青少年、引导青少年，培育造就新一代的“中国好网民”，培养和造就网络强国的建设者和接班人。当天还启动了“赢在未来”青少年网络安全教育联合行动计划，国家网络安全青少年科普基地也同时揭牌，这一系列活动显示，加强青少年网络安全意识教育培训，将是本届宣传周的重点主题。

　　青少年健康成长，离不开健康、清朗的网络空间。青少年是我国网民的主体，互联网特别是移动互联网越来越成为青少年学习和生活空间的重要部分。据中国社会科学院发布的《中国未成年人互联网运用报告（2013—2014）》显示，我国超过九成的未成年人使用互联网，而城镇未成年人8岁以前首次触网比例已经超过五成。对青少年来说，互联网是把不折不扣的“双刃剑”，其开放性和方便性以及内容的多样性和广泛性，一方面拓宽了青少年的求知途径，激发了他们的创新活力，为其学习和生活提供了极大便利；另一方面，又使得青少年置身于海量的网络信息中，其中不乏暴力、色情、诈骗等违法和不良信息，严重侵蚀着他们的身心，影响其正确世界观、人生观、价值观的养成。中国青少年犯罪研究会调查显示，80%以上未成年人犯罪与网络不良信息有关；在少年犯中，“经常进网吧”的占93%，“沉迷网络”的占85%。加强网络空间治理，让青少年安全上网，越来越成为社会各界共同的期盼。

　　鲁炜在启动仪式讲话中指出：“维护网络安全是全社会的共同责任，需要广泛动员各方面力量共同参与。”青少年是国家的未来，为他们的学习和生活营造积极向上、安全有序的网络环境，政府自然义不容辞。党中央和国务院历来高度重视网络对青少年成长的影响，特别是中央网络安全和信息化领导小组成立以来，以习近平同志为总书记的党中央，在净化网络空间、整治不良网络信息方面做出了一系列重要指示，中央网信办认真落实中央有关要求，积极推进以法治网，针对影响青少年健康成长的网上违法犯罪活动，先后开展了一系列集中整治工作，推动了网络生态的持续好转和网络空间的日渐晴朗。

　　青少年也是家庭的希望，其健康成长更牵动着每一位家长的心，网络空间激浊扬清是亿万父母的强烈期盼，他们愿意积极参与到网络空间治理中，齐心协力清除网络谣言、网络暴力、网络欺诈、色情低俗等污泥浊水。只有保护好、利用好公众参与的积极性，依靠群众举报有害信息、监督网站自律，才能有效剔除网络空间的隐患毒瘤。

　　目前，正在全国上下如火如荼开展的“护苗2015网上行动”，充分印证了公众监督在净化青少年上网环境中的主导性作用。该项行动由中央网信办发起和组织，主要对以少年儿童为主要用户的重点网站、重点应用和重点环节进行集中治理，集中力量铲除网络上的淫秽色情、暴力恐怖等有害消息。活动开展以来，公众参与热情高涨，自5月20日开展以来,仅仅十多天的时间，中国互联网违法和不良信息举报中心就接到侵害青少年身心健康各类信息的举报18500多件次；在公众的监督下，各网站也主动作为，严格内容审核把关，提高技术防范水平，积极清理影响青少年健康成长的网上有害信息。中国互联网违法和不良信息举报中心全天候调度指挥各地各网站及时受理公众举报，对互动环节、即时通信工具、移动客户端等重点领域加强管理。通过群众参与、上下联动，“护苗2015网上行动”取得了显著成效，截至5月底，各网站已清理各类侵害青少年身心健康的有害信息超过200万条，网民对“护苗2015网上行动” 纷纷“点赞”。

　　实践证明，打赢网络空间治理的攻坚战，网络举报的作用不容忽视。清理网络有害信息不可能一劳永逸，净化网络空间必须久久为功。在整治违法和不良信息、打造青少年健康成长网络家园的长期斗争中，必须发动更多群众参与，众志成城、群策群力地做好网络举报工作。要切实提升网络举报的处置效率。对于群众举报的违法和不良信息要快速核查、快速处置，依法进行删除和屏蔽，监督、督促网站遵守国家法律法规、承担好社会责任。针对境外网站不良信息特别是色情、赌博封堵难的问题，应探索建立黑名单制度，通过提升技术保障水平等措施进行屏蔽和封堵，并加强与各国网络举报机构和境外网站的配合，共同整治侵害青少年健康成长的不良信息。要建设好、使用好义务监督员队伍，加强对义务监督员的互联网法律法规以及网络举报知识的培训，制定有效的管理措施和考核办法，督促和激励他们带头依法上网、安全上网，主动发现和举报不良信息，影响和带动身边群众积极参与网络举报工作。要探索成立互联网信息公众监督组织，扶持成立类似“妈妈评审团”的民间社会组织，更加广泛地动员有志于网络空间治理的企事业单位、研究机构、社会团体和专家学者以及网民大众，参与到网络空间治理中来，切实形成全社会共同维护网络安全的强大合力。(中国互联网违法和不良信息举报中心 李忠义)