布拉特密友成FBI线人 向美提供突袭FIFA最好证据

　　【环球网综合报道】6月3日凌晨，布拉特宣布辞去FIFA主席的职务。就在FIFA竞选前2天，美国联合瑞士对FIFA腐败进行打击，7名高管被捕。之前布拉特耗时17年打造的“黑金帝国”始终屹立不倒，多起腐败案不了了之，如今又是如何瓦解的？

　　FIFA从性质上属于非营利组织，不隶属于任何一个国家或地区的主权机构，因而不接受任何主权机构的监管。作为一个民间组织和超国际机构，FIFA存在于法律的真空地带。与此同时，FIFA总部所在地瑞士的《反腐败法》对非营利性组织并没有约束力，该法有“非盈利组织不适用贪污罪”的条款，所以是否该调查FIFA的腐败找不到法律依据，甚至几年前在ISL公司倒闭、贿赂名单披露之后，FIFA高官仍“逍遥法外”。

　　据BBC报道，FIFA前反贿赂顾问亚历山德拉·弗拉格表示，“有太多的国家都被FIFA唬住了”。随着国际性的贿赂变得越来越普遍，美国司法部表示如果其他人不站出来调查腐败，就由他们来做。瑞士法律部门表示，“这些犯罪行为的协商和准备都发生在美国，而交易现金也都是通过美国的银行发生，根据美国的要求，我们实施了抓捕。”

　　美国之所以会针对这些罪行提起指控只是因为大部分行为都发生在美国，触犯了美国税务和银行系统的规则。关于针对FIFA官员的指控，美国司法部称，FIFA在过去20年间参与了大规模的贪腐活动，包括世界杯的申办、营销以及转播业务，涉案官员的罪名则包括通信欺诈、敲诈勒索以及洗钱。

　　美国司法部长洛蕾塔-林奇女士表示，这些嫌疑人在美国策划了他们的罪行;他们使用了美国的银行系统;他们图谋从“高速发展的美国足球”事业中大捞一笔。在这次抓捕的FIFA高官中，地位最高的就是FIFA副主席杰弗里·韦伯。纽约东区律师凯利-科瑞表示，韦伯“运用他的地位在体育市场开发过程中收取回扣”。作为回报，他们会提供美国足球赛事的媒体、市场和赞助权益。

　　美国司法部启动调查根据的是《诈骗影响和腐败组织法》(RICO)，不管犯罪指控是否成立，如果指控中有证据证明嫌疑人财产为犯罪提供了便利，便可直接罚没。由于针对公民财产权的条款过于“粗暴”，所以该项调查一直被严格限制， 但RICO法案的好处是方便把一个犯罪组织连根拔起，该法案允许一项起诉中起诉多人、多个罪名，认可连带责任。

　　调查RICO案件的部门隶属于美国司法部刑事局，名叫“有组织犯罪和敲诈勒索检控处”(OCRS)，OCRS设有一个特殊的检察官部门，仔细审查所有拟根据RICO进行的指控是否在法律和事实上充分，如果其它的法律也能起到同样的效果，该部门会建议放弃潜在的RICO指控。 显然，FBI目的在于深度调查FIFA的组织犯罪行为，而非针对某个个人的“报复”。

　　2012年，国际社会对卡塔尔和俄罗斯获得世界杯举办权提出异议后，在赞助商的质疑表态下FIFA聘请具有FBI背景的美国法官迈克尔·加西亚调查申办过程中是否存在行贿。2014年，FIFA在收到350页的卡塔尔贿选调查报告后，仅对外公布了一份42页的报告总结内容，总结中证明它是无辜的。然而据英国《每日邮报》报道，加西亚声称调查中的事实和数据被FIFA故意歪曲。

　　迈克尔·加西亚在调查卡塔尔贿选过程中曾经接到了在卡塔尔申办2022年世界杯的小组中工作过的费德拉·马吉德提供的匿名信息。在调查公布后，马吉德声称收到来自卡塔尔方面的人身威胁信息。随后，美国FBI探员主动找上门询问马吉德是否需要帮助，将马吉德已处于美国联邦调查局(FBI)的保护下。

　　除了FBI，美国国税局也参与了这次调查，在过去三年一直在调查中北美洲及加勒比海足协、北美足协等存在的税务问题。从2011年开始，中北美洲及加勒比海足协副主席布雷泽就因为税收问题陷入了大麻烦。据纽约《每日新闻》透露，在他任足协官员的20年间，他不仅隐瞒了1100万美元的收入，同时也被指控利用职权收受贿赂，最多是高达2900万美元。美国人查克·布雷泽是布拉特密友，更是布拉特在北美地区的亲密合作伙伴，坚定支持者。本来要面临牢狱之灾的布雷泽决心成为FBI的线人，在几年之间为司法部门提供了不少与国际足协同事会面的信息。

　　实际上，2005年欧洲地方法官也曾突袭FIFA，搜获FIFA的财务记录。但这个最有可能实现破冰效应的举动，结果也无疾而终。没人知道法院在这些账目里究竟发现了什么，因为首先在这样的行业协会内，只要没人主动告发，就没有任何可能让FIFA的财务细节在法庭上曝光。

　　布雷泽在成为FBI的线人以后源源不断地提供了与FIFA同事会面的文件、录音等证据。据纽约《每日新闻》爆料，布雷泽曾经在2012年伦敦奥运会期与足协高官会面时，不仅在衣服上安放了录音设备，同时在怀表里也安装了更加精密的窃听仪器。通过这些手段，这位银发白须的胖老头帮助司法部门搜集到了各种文件，录音等证据，成为这次突袭的最好的证据。

　　自5月27日美国检方与瑞士当局突袭逮捕FIFA多名高官后，布拉特一直希望“独善其身”，强调他“无法监督每一个人”。但FBI随后就公布了“发信人是南非足协主席奥利芬特，收件人则是FIFA秘书长瓦尔克”的神秘邮件，其内容涉及南非方面要从南非世界杯筹办委员会的款项中扣除1000万美元，转给前FIFA副主席沃纳主持的加勒比海足球发展计划，目的是为了让沃纳及其同党在2010年世界杯申办时，把票投给南非。

　　FBI煞费苦心刨出的这封信件恰恰证明瓦尔克是主导人之一，这几乎暗示布拉特本人甚至有可能就是幕后更大的黑手。据英国《卫报》分析，这封信件的曝光和瓦尔克的被查是压垮布拉特的“最后一根稻草”，因为它让谎话连篇的FIFA和布拉特完全失去信任。(文/源尔)