九三学社社员：电子烟应纳入烟草专卖管理体系

　　法制晚报讯（记者周超）“史上最严控烟令”6月1日实施后，公共场所全面禁烟。这一规定却使电子烟销售增长，对于电子烟的危害，监管却存在空白。记者上午从九三学社获悉，社员提出建议，应首先界定电子烟身份，并将其纳入烟草专卖管理体系。

　　九三学社朝阳区委委员霍超、社员闫言以及委员朱良提交的建议报告表示，5月10日起我国再度上调烟草消费税，由六年前的5%提高至11%，另外，6月1日开始实施“史上最严控烟令”，这些控烟措施对卷烟销售影响巨大，尤其是对青少年在内的价格敏感人群影响颇大，但这却为电子烟的火爆销售留出了空间。

　　目前，电子烟销售时多使用“无二手烟”、“杜绝焦油等致癌物”、“戒烟产品”等作为招徕宣传手段。报告表示，5月31日仅在淘宝网上便能搜出“电子烟”15.88万件，而在5月22日这个结果还是15.72万，不到十天增长了1%。截至6月2日，这一数据已经上升到16万多。

　　报告表示，电子烟最低只要十几元，烟油补充装不到10元，这还不及一个汉堡包的价格，再加上没有什么购买限制门槛，甚至专门开发果味电子烟，这更加诱惑了涉世不深的青少年。

　　世界卫生组织专门对电子烟进行了研究，并得出了明确的结论，电子烟有害公共健康，它更不是戒烟手段，必须对其加强管制，杜绝对青少年和非吸烟者产生危害。

　　我国作为电子烟的生产、消费大国，对其监管尚属空白，目前国内电子烟生产基本属于“三无”状态：无产品标准、无质量监管、无安全评价。海关对于电子烟的身份界定，也遭遇尴尬，因此它们的质量和安全性也不能保证。

　　“其实电子烟可能对青少年是一种诱惑。”委员朱良说，青少年如果吸惯了电子烟，成年后，就有可能去购买真烟来吸。

　　报告表示，电子烟的销售不能放任自流，应全面加强监管，建议首先界定电子烟身份。由国家卫计委、食药监总局、质检总局等部门组织专业人员科学评价，明确定性后制定相关行业标准，切实有效地实施监管。

　　同时，将电子烟纳入烟草专卖管理体系，以保证电子烟与传统烟草制品一样，不得向18岁以下的未成年人销售。还建议将电子烟广告宣传纳入烟草广告管理办法，或比照烟草广告管理办法制定电子烟广告宣传管理政策。此外，适时修订《北京市控烟吸烟条例》，将控制电子烟的内容补充纳入条例。教育部门在中小学生禁烟教育中增加针对电子烟的宣教。