大学生档案寄递由机要改快递 人才交流中心拒签

　　华西都市报记者席秦岭见习记者雷倢摄影雷远东

　　上周星期四，达州市一所高校将一份档案通过EMS快递到了川南某市的人才交流中心，被拒绝签收。这家人才交流中心主任给出的理由是：学校寄递大学毕业生档案没走机要路径，也没专人专车专送，不符合人事档案寄递规定。

　　学生档案被拒签，让今年5月以来，很多高校的担忧变成了现实。5月起，我国各地人才交流中心、高校都接到了来自中国邮政集团公司的通知：自今年6月1日起，各大专院校、人社部门及所属各级人才交流中心的各类“大学档案”不再通过邮政机要通信渠道传递，移交当地邮政公司办理。这意味着，我国60余年递寄大学生档案走机要的历史画上句号。

　　华西都市报记者调查了解到，这个新规并未与教育部和人社部达成共识。有高校反映，大学毕业生档案由机要改为快递，每份档案要多5元以上的费用，质疑邮政集团公司借机涨价。

　　目前，四川好几个地方的人才交流中心正在抵制接收快递档案。成都人才交流中心相关负责人建议：在各方尚未达成共识的情况下，高校最好用专人专车专送的方式传递大学毕业生档案。

　　/邮政新规/

　　大学生档案寄递改快递　　记者从四川省人社厅相关部门获悉，今年5月，他们曾收到过一份疑似来自中国邮政集团公司的函件，名为《关于规范邮政机要通信渠道传递大学生档案等有关工作的通知》，编码是业务函［2015］117号，文件共3页纸，收函件对象是各省、自治区、直辖市邮政公司。

　　通知开头写到：为进一步确保国家秘密载体传递的保密安全，经集团公司与教育部、人社部和国家邮政局等有关部门研讨协商，通知自2015年6月1日起各省（含自治区、直辖市）邮政公司各级机要通信机构停止收寄和投递所辖各大专院校、人社部门及所属各级人才交流中心各类大学生档案。

　　6月3日，记者从川内高校招生就业交流QQ群里获取到一份文件：四川省机要通信局致各大专院校《关于大学生档案寄递渠道变动有关工作的函》，文件里表述：“大学生档案寄递由机要变快递”的新规，是教育部、人社部和邮政集团研讨协商决定。

　　/高校担心/

　　快递档案可能掉或被改

　　川内多所高校表示，邮政集团的新规定增大了高校的工作量。以前，高校寄递档案只需写上收件单位的名字即可。现在，他们必需提供收件人的详细地址、邮编和联系电话，而学生们普遍反映很难收集齐。

　　高校招生就业处的老师们还担心，“档案掉了怎么办？”某师范类院校招生就业处老师赵普（化名）告诉记者，过去寄递大学生档案都是走机要途径：大学新生进校后，其档案由所在院系保管，毕业时由院系封装好档案，与招生就业处交接好，再由招生就业生到机要局邮寄。在他看来，走机要渠道，程序上每个步骤都可追溯，相对安全，档案不容易掉，“现在改走EMS快递，掉的风险增大。”

　　某医学院招生就业处老师王码（化名）也表达了类似的担忧：“大学生档案不能用金钱来估价，如果把大学生档案掉了，怎么赔？”王码认为，走快递路径，经手的人更多、环节更多，出现纰漏的可能性也就越大，如果管理不善，还存在篡改档案的风险。

　　另外，高校还担心：6月下旬将进入寄递大学生档案的高峰期，如果人才交流中心不接招怎么办？

　　/一个现状/

　　某人才交流中心拒收快递的大学生档案

　　高校的担心，很快变成了现实。上周星期四，川南某市人才交流中心收到一封EMS快递，里面装着达州某高校一名毕业生的档案。“对不起，我们不接收这种档案。”工作人员拒签，那份档案只好被退了回去。

　　6月5日，这家人才交流中心主任告诉华西都市报记者，今年5月他们收到邮局的通知：从6月1日起，所有大学生档案都不走机要途径，而是走EMS快递途径。他表示，寄递档案的方式发生变化，只是邮局单方面的说法，他所在的上级主管单位从未传达过相关文件。因此，他们只能按照老规矩办理。他特别强调，“这也是对大学生档案负责！”

　　/邮政回应/

　　我们也怕掉档案 快递采用机要工作标准

　　成都市邮政分公司市场部李泽浩回应，今年，邮政把大学生寄递档案业务由机要划至EMS快递，他们收到的内部文件显示，中国邮政集团已和人社部、教育部达成了共识。

　　对于高校的忧虑，李泽浩毫不讳言：“我们也有这种担心。”他说，与高校座谈时，他们还收到反馈“省内外都有人才市场明确说不签收EMS快递”、“高校不能确保收集齐每一个档案的邮寄地址”、“一所高校接到几家跨区邮政争抢业务”等坏消息。他表示，正在向上级反映情况，争取解决方法。

　　李泽浩说，为了打消高校的顾虑，成都邮政分公司对于今年寄递的大学生档案，订制了一批高校毕业生的专用信封，通过专用信封、邮袋和交接袋等提高大学生档案的辨识度、用寄高考录取通知书的方式专人投递。“我们用机要工作的标准要求我们的员工。”李泽浩说，邮政还要与高校签订合同，如果东西寄递出了状况，按邮政法来界定，通过完善工作的方式，在原则上100%避免寄掉邮件的可能，一旦出现状况会积极配合处理。

　　/记者调查/

　　人社和教育部门称不知情

　　人才交流中心拒签“快递方式寄递的大学生档案”，是个别还是普遍？近日，记者调查了成都、广元、资阳等地的人才交流中心，好几家都达成了共识：拒签。理由是：学生档案很重要，告别机要走快递渠道的重大变化，是邮政单方面的行为，人才交流中心并没有接到上级主管部门的通知，因此只能照章行事。

　　四川省人才交流中心系统曾向人社部求证过，得到的答案是“不知情”。6月5日，四川省教育厅相关工作人员也告诉记者，关于大学生档案寄递方式变化的规定，他们并没有收到教育部的通知，目前正在给教育部拟函，商讨此事怎么解决。

　　人才交流中心建议：专车专人专送大学生档案

　　一次邮局通知的档案递寄方式的改革，打乱了高校、人才交流中心和教育主管部门的阵脚。大学毕业生档案寄递工作，6月下旬将拉开帷幕，川内各高校有些着急，到底该咋办？

　　成都人才交流中心负责人建议：在目前情况下，省内高校最好通过专人、专车、专送的方式传递大学生档案。据了解，过去，寄递大学生档案，主要由机要寄递和专人专车专送这两种形式组成，因此这种建议可行性很高。

　　成都某高校招生就业处工作人员说，几年前，他们就通过专人专车专送的方式传递大学生档案。“这种方式老师们辛苦一点，但很安全，也很节约资金。”他算了一笔账，通过这种方式可节约30%左右的费用。

　　四川省教育厅学生处相关负责人也表示，专人专车专送的方式可行，在我省采用这种方式的还有好几所高校。

　　/专家声音/

　　档案电子化可解决寄递问题

　　“我觉得学生档案不是秘密，它是计划经济时代的产物。”一位不愿透露姓名的专家表示，在计划经济时代，统招大、中专学生毕业就具有干部身份，还会涉及到粮油票等分配问题。而现代，随着社会的进步与改革的推进，早已不存在分配工作，事业单位和公务员也都凡进必考，大学生的干部身份已经不重要。

　　他建议改革我国大学生档案管理制度，与干部身份脱钩，再形成电子档案，未来，寄递档案不再走机要也不走快递，发一封电子邮件就行了。