上海一百年石库门被拆 本有望评为保护建筑

　　拥有95年历史的上海石库门里弄公益坊还是拆了。

　　6月9日上午，有工人开始对上海虹口区四川北路989弄公益坊部分房屋进行拆除作业。同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三指出，公益坊有保留的价值。

　　公益坊等能成为上海第三次全国文物普查登录点的建筑，已经是历史保护单位的候选人，在进行相关测评等工作后，有的建筑可以上升到区级、市级的历史保护单位，得到应该有的保护，“但是拆迁单位都等不及了。”

　　虹口区文物保护单位负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，公益坊的扆虹园、颖川寄庐等建筑将会被保留。

　　文保部门：公益坊的身份比较尴尬

　　公益坊建造于1920年，是典型的联排石库门建筑。直至拆除前，保存尚较为完好，瓦片等尤为精美。据史料记载，二十世纪二三十年代，这里曾有3个红色出版社，还有许多左翼文青在此出没，其中包括开国大将陈赓。

　　公益坊该拆吗？

　　上海第三次全国文物普查登录点（简称“三普点”）达4422处，公益坊就是其中之一。但是，“三普点”建筑在经过区县级文物部门登记并公布后，才成为不同级别的“文物保护建筑”，受法律保护。

　　公益坊恰好处于一个尴尬的境地：被登记为不可移动文物，但并未升级为“文物保护建筑”。

　　“对我们来说很明确，区级以上文物保护单位肯定是不动的。”虹口区文物保护单位负责人称，“它（公益坊）的身份比较尴尬，用国家的《文物法》肯定是套不上的，《上海市文物保护条例》也没有明确规定‘三普点’建筑该如何保护。”

　　不过，上海的“三普点”建筑不是想拆就能拆的。《上海市文物保护条例》第十一条规定，市和区、县规划土地行政管理部门组织编制城乡规划、土地利用规划或者进行土地出让前，涉及不可移动文物的，应当征询同级文物行政管理部门的意见。

　　对此，上述负责人称，公益坊的土地征收前，相关部门已经征询虹口区文物部门意见。自2014年6月开始，虹口区文化局、规划局及其他相关部门多次现场查看，并召开协调会。2015年4月左右，各部门再次碰头，对公益坊及其周边“三普点”建筑进行价值鉴定，最终达成一致意见：四川北路989弄45号颖川寄庐、四川北路975-987号、四川北路1297-1311号、武进路393弄11-14号、武进路453号扆虹园将会被保留。

　　同为不可移动文物，为何“颍川寄庐”得以保留，公益坊的其他建筑却要被拆除？

　　上述负责人表示，在取舍之间，文保单位主要考虑建筑的建筑风格和历史价值等方面。当初将公益坊列入“三普点”是因为扆虹园，当时得知扆虹园这个建筑的历史价值后，多次寻访，但没有找到确切地址，出于对有历史价值的建筑进行保护的初衷，将扆虹园所处的公益坊这个相对更大面积的建筑群登录在册。

　　另外，有媒体报道称，公益坊的瓦片极为精美，此外还曾有南墙书局等民国出版机构。对此，虹口区文物部门称，此情况将向上级汇报，再行处理。

　　上海石库门文化研究中心专家娄承浩表示，公益坊规模比较大，比较整齐，有大量左翼作家生活的痕迹，具有文化底蕴。部分建筑值得保留，比如曾在此开办的三个出版社旧址需要保留。

　　同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三则认为，公益坊有保留的价值，但虹口区拥有的石库门建筑比较多，新的建设用地较少，这就是矛盾。需要各部门协商，目前可以先暂停拆除工作。能成为“三普点”的建筑就是有历史价值的，已经是历史保护单位的候选人，在进行相关的测评等工作后，有的建筑可以上升到区级、市级的历史保护单位，得到应该有的保护，“但是拆迁单位都等不及了。”

　　专家：第三次文物普查工作比较粗

　　公益坊的困境，并非孤例。

　　此前一个月内，上海市班达蛋行、杨浦区妇幼保健院、浦东御界桥等三个上海“三普点”遭拆迁或迁移，引起舆论争议。

　　对此，虹口区文物保护单位负责人表示，全国第三次文物普查于2007年进行，经过实地普查与后期整理资料，普查结果于2011年底公示。由于普查过程较长，普查时间与多数地块的出让时间不一致，存在地块开发早于普查时间的情况，开发商地块开发的方案中对“三普点”并没有特别设计，即使后来“三普点”得到公示，因其不受法律保护，文保部门也只能与开发商协商给出保护建议。

　　在娄承浩看来，造成现在这样尴尬局面的还有一个原因，各个区文保单位在第三次普查时，工作做得比较粗、不细致，有的不该保护的也列入，该保护却没有走访到位。

　　阮仪三则认为，现在中国的相关法律滞后，中国没有《历史建筑保护法》，只有各个地方的保护条例，保护条例的法律力度较弱。 他建议，上海文保部门应尽快对4422个“三普点”上牌，出台相关保护条例，每个建筑都要落实到责任人，才能有问责对象，此外，要增加文物修缮的资金。