农民工送不作为锦旗遭拘细节：曾在政府门口下跪

　　晨　述

　　今年5月，因与当地一家建筑公司产生劳动纠纷迟迟未得解决，农民工张蓬冲与工友等数十人先后到湛河区政府和平顶山市公安局反映诉求，同时给该市人力资源和社会保障局、公安局先后各送了一面“不作为奖”锦旗，随后张蓬冲及其所在公司经理谢金红等四人被当地警方以涉嫌扰乱单位秩序为由行政拘留。

　　张蓬冲、杨凤强日前分别将河南省平顶山市公安局光明路分局告上法庭。

　　一天给两个部门送锦旗

　　在行政诉状中，张蓬冲称自己是开封市红琳建筑劳务有限公司（以下简称“红琳劳务公司”）的技术人员，同时也是平顶山市某小区项目楼的施工技术人员。自2014年6月起，他随红琳劳务公司一起进驻项目工地施工，但项目承包方至今不仅没有向红琳劳务公司支付工资，还在今年4月将他和工友赶出工地，并在此过程中发生肢体冲突，有3名工友受伤。

　　张蓬冲称，因公安部门对此迟迟不予立案，并拖延出具受伤人员的伤情鉴定书，所以他和工友一行数十人到平顶山市公安局要求对相关人员追责。

　　张蓬冲提供的一段视频显示：当天，有十几个农民工扛着红旗、敲打铁碗跪在平顶山市公安局门口，期间有两名男子还打出一面“贺平顶山公安局荣获最不作为奖”的锦旗。

　　另据了解，当天早些时候，这些人曾一度到平顶山市湛河区人民政府门口下跪，并展示了一面送给平顶山市人力资源和社会保障局的“不作为奖”锦旗。

　　到公安局送旗当晚被拘

　　按照红琳劳务公司总经理谢金红的说法，19日上午，包括张蓬冲在内的数十位工友先后到湛河区政府以及平顶山市公安局反映诉求。据他介绍，在湛河区人民政府门口，曾有区领导将他们引导到旁边的群众接待中心，在等待无果后，他们将锦旗留在接待中心，然后去了平顶山市公安局，送了另一面旗。

　　在平顶山市公安局门口，他们同样被引导到了位于旁边巷道的公安局群众接待中心。不过，在这里不仅没人收下他们的锦旗，谢金红以及张蓬冲、毛伟富和木工杨凤强等四人，还先后被送至光明路派出所，于当晚被宣布因“扰乱单位秩序”而处以行政拘留。

　　“严重影响市信访办秩序”

　　谢金红提供的行政处罚决定书显示，其被行政拘留的主要事实是：2015年5月19日上午，组织40余名农民工到湛河区门口闹访并放鞭炮，后又到市公安局门口，“依然敲打铁盆，拿喇叭叫喊……严重影响平顶山市信访办工作秩序”。光明路分局一名工作人员证实，确实对张蓬冲等进行了行政拘留处罚。

　　张蓬冲认为，从拘留至释放，自己一直没有拿到警方的行政处罚决定书，因此警方对他的处罚不仅没有事实和法律依据，而且程序也是不合法的，所以才决定起诉警方。