揭秘挂职山东的13位“金融副市长”近况

　　撰文｜周宇 编辑｜高杉

　　2013年3月，郭树清到山东工作，3月28日被省人大常委会任命为代省长。3个月后，在山东省人代会上，他当选为省长，此外，他还是山东省委副书记、省政府党组书记。这位证监会原主席大部分的工作经历都与金融有关，他到任山东后就使出“大招儿”，“每个地市都要配一个懂金融的副市长”。

　　2014年4月22日，山东省金融办主任李永健在山东金融改革创新发展报告会暨山东金融资产交易中心产品上线仪式上曾表示，2013年8月，山东省人民政府出台《关于加快全省金融改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出争取用5年左右的时间，初步建成与全省实体经济和企业创新相适应、市场化水平较高的现代金融体系。政知局小编看到，选派高层次金融人才到市县任职，鼓励各级政府与金融机构开展双向挂职交流等等，被明确写进《意见》。据中国证券报报道，李永健在那次会上还披露，2013年以来，山东省从中央各金融机构引进34位专业人才到省直部门和各地市挂职，并选派山东金融领域的30位专业人才到中央金融机构锻炼。

　　政知局小编根据公开报道统计，第一批挂职山东的“金融副市长”共有13位。迄今为止，近两年过去了，这13位挂职副市长近况如何？他们是否还在挂职的岗位上？已经结束挂职的，又去了哪儿？

　　仍在挂职副市长的有5位

　　政知局小编根据公开报道统计，13名在山东挂职的“金融副市长”中，有5位还在挂职岗位上，其中两位的名字并未列入当地政府官网“市领导”的栏目中，但在公开报道中，他们的身份都是副市长。

　　邵珠东

　　2013年7月12日，淄博市人大常委会第十三次会议，决定邵珠东挂职任淄博市人民政府副市长，时间1年。他是第一个挂职的“金融副市长”，此前任山东证监局新业务监管处处长。按照当时公布的挂职时间信息，邵珠东应于2014年7月结束挂职。

　　但政知局小编搜索发现，邵珠东仍在淄博副市长的岗位上。

　　据淄博新闻网消息，今年6月10日，邵珠东以副市长的身份主持了淄博市加快利用多层次资本市场发展工作会，并且当天的淄博电视台新闻也出了画面，邵珠东在主席台就座。

　　另据淄博日报6月14日报道，6月13日，淄博市政府党组组织“三严三实”专题教育集体学习,认真学习习近平总书记有关重要讲话精神,传达学习市委书记、市人大常委会主任王浩在全市区县委书记区县长座谈会上的讲话精神。邵珠东的名字在参加此次学习的市领导和市政府党组成员名单中。

　　不过，政知局小编在淄博市政府网站上搜索，在副市长名单中没有发现邵珠东的名字。

　　冯艺东

　　2013年8月21日，聊城市人大常委会第十二次会议召开，决定任命冯艺东为聊城市人民政府副市长。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编在聊城市沂源一中网站“桃李芬芳”一栏中，发现了沂源一中校友冯艺东的名字。冯艺东1991年考入北京大学，1995年北京大学计算机系毕业，获理学学士学位；1996年北京大学法学院毕业，获法学学士学位；2001年获理学博士学位。2013年到聊城挂职前，已在中国证券登记结算有限责任公司工作十余年。2011年曾获全国青年五四奖章。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编发现，和邵珠东一样，冯艺东的名字并没有在聊城市政府网站市领导的栏目中，但他仍以聊城市副市长身份参加各种活动。最近一次公开报道是在6月18日，据“中国荷都网”（按：山东济宁微山县被称为“中国荷都”）报道，冯艺东以副市长身份参加了聊城市冠县百万千瓦光伏发电与高效农业项目签约仪式并讲话。

　　董文媛

　　2013年8月27日，山东日照市人大常委会第十一次会议，决定任命董文媛为日照市副市长。此前，董文媛担任中国证监会行政处罚委处长。目前，董文媛仍在日照市副市长名单中。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编看到，日照市政府官方网站的“政府领导”一栏中，共有10位副市长，其中3位是挂职副市长，除董文媛外，另外两位分别来自人社部和外交部。10位副市长中，董文媛排在倒数第二位。

　　王新宁

　　2013年9月12日，枣庄市人大常委会第十次会议，决定任命王新宁为枣庄市人民政府副市长。王新宁是山东海阳人，有多年证监会工作经历，2013年9月刚刚任中国证监会稽查局综合处处长。目前，王新宁还在枣庄挂职副市长，他的名字和简历在枣庄政府网站上可以查到，排所有副市长最后一个，他的工作分工中，重点负责企业上市工作。

　　岳隆杰

　　2013年9月13日，莱芜市人大常委会第十三次会议，决定任命岳隆杰为莱芜市人民政府副市长,挂职一年。此前他也在山东工作，是在中国人民银行济宁市中心支行任行长。目前，虽然原定的挂职时间已到，但他仍在莱芜市挂职副市长。在莱芜市政府网“市长之窗”栏中，他排在市政府领导名单的最后一位，名字后面也标注着“挂职”字样。莱芜日报6月6日报道：“6月4日至5日，省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员李显升带领执法检查组来我市，就贯彻实施《山东省高新技术发展条例》情况进行执法检查。市人大常委会副主任李乃俊、副市长岳隆杰陪同活动。”

　　结束挂职且明确现任职务的有4人

　　已经结束挂职的副市长有4位，其中两人恢复挂职前的工作，另外两人有了新的单位和职务。

　　沈继奔

　　2013年7月19日，临沂市人大常委会第十三次会议举行，会议决定任命沈继奔为临沂市人民政府副市长。他此前任国家开发银行规划局副局长。他以临沂市副市长身份出席公开活动的报道止于去年9月28日，参加了临商银行“金融知识进万家”宣传服务月活动的启动仪式。他今年6月再次出现在公开报道中，是今年6月12日，中国•青海“一带一路”金融论坛开幕，沈继奔作为演讲嘉宾出席，他的身份也以恢复为“国家开发银行规划局副局长”。

　　张忠宁

　　2013年9月12日，有保监会消息称，时任保监会新闻处处长张忠宁被保监会选中，可能赴山东菏泽挂职。不久菏泽官方消息出来，确定副市长张忠宁的工作分工，即协助段伯汉常务副市长工作。他最后一次以副市长身份出现在菏泽是去年9月17日，现在他已经回到保监会工作，仍任新闻处处长，今年6月11日刚刚针对偿付能力不足的保险公司的监管问题回答了记者的问题。

　　张望军

　　2013年8月23日，山东省潍坊市第人大常委会第十二次会议，决定任命张望军为潍坊市人民政府副市长。他曾在证监会新闻处任处长，2012年在郭树清主导的证监会干部轮岗中，调任到发行部工作。在来潍坊之前，他担任发行部综合处处长。他也已经离开挂职岗位，最后一次以潍坊市领导出席公开活动是在去年的9月16日，潍坊日报当天报道，潍坊召开财政金融工作会，张望军参加了会议。他再次出现在公开报道中是8个月后，据滨海新闻网报道，5月21日，张望军一行到潍坊高新区调研制造业发展情况，他的身份已经是“北京证券期货研究院院长助理”。

　　政知局小编查询到，北京证券期货研究院成立于2012年，是由中国证监会统一领导的非盈利性机构，按照市场化机制运作。研究院提供具有竞争力的市场化薪酬待遇，并与中国证监会的有人才交流机制。

　　白雪梅

　　2013年8月26日，泰安人大常委会决定任命白雪梅为泰安市人民政府副市长。她之前任银监会统计部专题分析处处长。她在泰安一直挂职到去年年底。今年1月30日，由银监会牵头设立的中国小额贷款公司协会在北京成立，发布会上宣布，白雪梅被任命为该协会专职副会长兼秘书长。

　　结束挂职但现职情况未公开的有4位

　　已经结束挂职，但是没有明确去向的“金融副市长”有4位。但目前为止他们的工作情况并没有在公开报道有所体现中。

　　樊来法

　　樊来法是公布的第三位挂职的副市长。2013年8月19日，山东威海市人大常委会第八次会议决定任命樊来法为威海市人民政府副市长。他此前任职中国人民银行国际司港澳台处处长超过7年。在威海工作1年2个月后, 樊来法辞去了威海市副市长的职务。威海市人大常委会于2014年10月29日对此进行了公告。此后，他没有再出现在公开报道中。不过，据山东商报今年5月18日报道，樊来法离任后的去向仍为中国人民银行，但报道中没有明确樊来法回到人民银行后的具体岗位。

　　沈新宇

　　2013年8月13日，滨州市第十届人大常委会第十四次会议决定任命沈新宇为滨州市人民政府副市长。去年9月1日，他的名字出现在《滨州日报》报道中，内容是出席了8月29日召开的市政府常务会。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编在滨州政府网上查询到9月的市政府大事记，在9月29日的市政府常务会与会者名单中，已经没有沈新宇的名字。而且，从8月份的那次常务会之后，沈新宇的名字就没有见诸公开报道。据凤凰网转载2014年3月19日山东商报《“上边来的人”推高山东含“金”量》一文中透露，沈新宇此前是中国人民银行国库局的一名处长。

　　朱成林

　　2013年9月30日，山东东营市人大常委会决定任命朱成林为东营市人民政府副市长。朱成林此前在国家外汇管理局人事司（内审司）培训与机构编制处任处长。据东营日报消息，2014年10月30日，东营市人大常委会会议接受朱成林辞去东营市人民政府副市长职务的请求。这标志着朱成林挂职结束，但政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编也未查询到他目前的工作情况。

　　姚勇

　　2013年10月30日，烟台市人大常委会第十三次会议决定任命姚勇为烟台市副市长。姚勇此前是银监会政策法规部立法三处处长。去年12月26日，烟台市人大常委会第二十四次会议决定接受姚勇辞去烟台市副市长职务。目前工作情况未知。

　　山东“金融副市长”挂职并未结束，今年已有两人新到任

　　近两年时间过去，第一轮到山东挂职的金融副市长大多结束了挂职任期，但山东省与中央部门之间的金融人才交流合作并未结束。至少有两名新的挂职“金融副市长”已经到任。

　　商敬国

　　前面提到过， 曾在菏泽挂职“金融副市长”的张忠宁已经结束挂职，回到了保监会办公厅新闻处处长的岗位。而政知局小编在菏泽市保险行业协会官网上看到一则消息：今年1月9日，“中国保监会寿险部监管处商敬国处长作为新一轮挂职菏泽市政府副市长，到任后第一时间深入菏泽保险行业协会、部分公司进行工作调研”。菏泽成为目前已知的第一个有挂职金融副市长“轮班”的城市。

　　董晓莉

　　在第一轮金融副市长到山东挂职时，挂职城市没有青岛。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编6月22日从青岛市政府网站查询到，现在有了，而且还是一位美女副市长。据青岛日报报道，今年2月3日，青岛市人大常委会任命董晓莉为副市长。青岛市政府官网董晓莉的简历显示，董晓莉生于1968年5月，陕西西安人，致公党员，1990年7月参加工作，研究生学历，经济学博士。在到青岛挂职前，她有在多个国家机关和金融领域工作的经历，历任卫生部办公厅干部；劳动和社会保障部医疗保险司助理调研员、副处长；中国保监会人身保险监管部副处长、发展改革部调研员；全国社保基金理事会股权资产部（实业投资部）处长、副巡视员；中国进出口银行计划财务部巡视员、海外机构管理部总经理。作为副市长，她的分工和职责是“协助做好金融、商务工作，协助推进财富管理金融综合改革试验区建设发展和推动青岛自由贸易港区申建工作”。

　　政知局小编不完全统计，目前，山东17个地市中，只有济南、济宁和德州三市，还没有挂职的“金融副市长”。

　　多知道点

　　公务员挂职时间是多久？

　　根据我国《公务员法》第66条，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

　　2013年公务员制度考试真题中，第23题是问中青年公务员挂职锻炼时间一般为多少，正确答案是1到3年。

　　资料来源｜齐鲁新闻网 人民网 财经网 山东商报以及相关市政府官方网站