日本众议院为强行通过安保法案确定超长国会会期

　　6月22日夜，日本国会众议院确定将本届正常国会闭幕日期推后到9月27日。这个长达95天的国会延长期，在日本现行立法体制下是前所未有的，显然也是为确保首相安倍晋三旨在行使集体自卫权的安保关联法案最终获得国会通过而量身定制的。

　　有日本媒体认为，国会延长期确定后，即便是众议院拖到7月中下旬才通过法案、参议院在之后的60日内未予通过，安倍最终仍可凭借执政党在众议院超过三分之二席位的政治优势强行通过法案。

　　另外，安倍的自民党总裁职位将于今年9月30日到期。自民党22日决定，下任总裁选举将于9月8日公示，9月20日举行。截至目前，自民党内还没有竞争对手站出来挑战安倍，安倍有可能“无投票当选”。安倍还预定于9月25日赴纽约出席联合国大会。从内政外交日程看来，安倍对最终强行通过法案“决心和信心十足”。

　　对此，民主、维新、日共、社民、生活等5个在野党的领导人举行了会谈，一致表示反对众院关于国会延长至9月29日的决定。民主党代表冈田克也批评称：“‘3·11’大震灾发生时，国会都没延长这么久。”他近日还曾表示，即使国会延长了，（民主党）也不会支持安保法案通过。

　　面对批评，安倍除了加紧诱促维新党领导人桥下彻作为政治伙伴，还紧急物色相关人物在国会为法案辩护。

　　22日，众议院继续就安保法案举行特别听证会。庆应义塾大学名誉教授小林节指出，“战争”法案是危险、愚蠢的，应当废弃。如果认可行使集体自卫权或对他国军队实施后方支援等参加战争（的方式），（日本）就将自动视同伴的敌人为自己的敌人，这在反恐方面会背负巨大风险。（安倍政权）不顾“违宪”而盲目推动海外派兵的姿态，就是违背“法律支配精神”的“人治主义”，等同于宣布走向独裁政治。

　　原内阁法制局长阪田雅裕认为，安倍首相列举“霍尔木兹海峡遭水雷封锁”作为行使集体自卫权的具体案例，可那并不是足以导致“日本的存立遭到威胁”的事态。如果连“中东有事”都要去，那么（行使集体自卫权）根本就不是什么“限定性行使”了，而等于说是“为保卫国家利益，有必要的话就可行使”了。“行使集体自卫权进而就是参与战争，这将给予敌人攻击日本的把柄，结果只能是让日本国民暴露在危险之中。

　　同为原内阁法制局长的宫崎礼壹认为，行使集体自卫权本质是“防卫他国”，这是宪法第九条所不允许的，应抓紧撤销法案中相关内容。

　　与反对声音相对的是，自民党新推荐的驹泽大学名誉教授西修认为，行使集体自卫权是主权国家的固有权利，符合宪法。西修还将安保法案美化成“抑制（发生）战争”的法案。被誉为日本安保问题学界“第一人”的原防卫大臣森本敏则称：“法案对我国的安保至关重要，当务之急是要扩大国民的理解和支持。在当前或将来的安保环境中，现今的法律体系不一定能够形成确保国家存立和国民安全的体制，能否补充、如何补充美国的‘亚太再平衡战略’，是这个法案所担负的最重要命题。”

　　森本的看法，对日本的这个安保法案乃至近期积极介入南海事务的行动，提供了一个良好的注脚。

　　6月21日，为参加与菲律宾军方在南海海域的联合军事演练，日本海上自卫队一架P3C侦察机搭载第一航空群所属的20名自卫队员，从鹿儿岛县的鹿屋航空基地出发，飞抵达菲律宾巴拉望岛的公主港。共同社消息说，这是日本自卫队部队首次进入该岛。23日，菲军方要员将一同搭乘该机“在南海公海上空飞行”，这是展示日菲合作之强大的机会。与此同期，美菲两国的联合军演也将在苏禄海域进行。评论认为，这“构成了日美两国各自展示在南海存在感的架势”。

　　NHK的报道则称，因应中国的海洋活动，美国正强化对南海的侦察活动，并表示期待日本自卫队通过“持续性警戒监视活动”等发挥一定作用。日本防卫省官员就此表示，由于侦察机的飞行距离等方面因素，警戒监视活动目前还有困难；不过，自卫队正在加大支援力度，提升菲、越等周边国家军队的航空技术熟练程度等能力。除此之外，日本还将增加与美国及东南亚各国在南海海域“共同训练”的机会，“为改善南海的状况作出贡献”。

　　本报东京6月23日电