广东国企反腐上“快车道” 3轮巡查立案90宗

　　国企主要领导人员个人决断、规避监督，与民企勾勾搭搭，形成利益输送链；在落实八项规定方面，有的领导人员仍然我行我素、禁而不绝……6月23日，广东省国资委党委召开省属企业党委书记、纪委书记座谈会，通报了十八大以来省属企业巡视巡查的有关情况，并向被巡视巡查单位发放了问题整改清单，要求被巡视巡查企业限期整改。座谈会还要求各省属企业对巡视巡查中发现的共性问题，引起足够重视，着眼于“治未病”，勇于自我解剖、自我检查、自我整改、自我完善，着力净化企业改革发展环境。

　　记者从会上获悉，今后，党管国企的力度将持续加大。作为利剑的国企巡视巡查工作，将在狠抓整改和问责上下功夫，确保巡视巡查工作落地，确保国企反腐扎实有效。

　　●南方日报记者 赵扬

　　今年以来省国资委纪委系统立案40宗

　　近日来，中纪委官方网站连续公布了中央巡视组向9家央企反馈的专项巡视情况，揭示了管党治党不严格、选人用人不规范、投资监管不到位，以及违规输送利益、蚕食国有资产等问题。党的十八大以来，尤其是今年，各级对国有企业党风廉政建设和反腐败工作关注空前、力度空前。全国如此，广东甚焉。据统计，十八大以来广东省委巡视组先后组织了多轮对省属企业的巡视，其中巡视国资委监管的企业14家，占国资委监管企业数的66%。

　　除省委巡视组的巡视外，去年底，广东省国资委党委在全国省级国资系统率先建立巡视督查领导小组办公室，并组织开展了巡查。省国资委纪委相关负责人表示，今年以来，省国资委党委、纪委坚持巡视巡查与案件检查并举，全面落实“两个责任”，国企反腐进入“快车道”。截至目前，省国资委党委先后组织进行了3轮巡查，共派出6个巡查组对部分省属二、三级企业和重点项目进行了专项巡查。巡查期间，共有6人被立案，1人接受组织调查，5人被免职，其中广新海工原董事长李统安因涉嫌严重违法被移送司法机关。案件检查方面，省国资委纪委坚持落实“三转”，建成联合工作点，组建纪检监察人才库，持续加大信访举报核查力度，立案率大幅提升。2014年，省国资委纪委系统立案50宗78人，同比增长900%，为过去10年立案数总和；给予党纪政纪处分78人，移送司法机关13人。今年以来，省国资委纪委系统立案40宗，已逼近去年全年的立案总数。

　　一些国企负责人处心积虑搞“家天下”

　　省国资委主任、党委书记吕业升介绍说，国资委党委高度重视巡视巡查发现的问题，专门召开党委会就具体问题、现象进行研究部署。省国资委纪委相关负责人告诉记者，经过几轮的巡视、巡查，省国资委党委对国企腐败问题有了一个基本评估：

　　决策方面，“三重一大”制度被架空，决策规则和程序形同虚设，一些企业负责人对必须经过集体研究的“三重一大”决策内容，变相交由主要领导人员个人决断，规避监督环节，为权力寻租、利益输送留下空间。经营方面，存在短期行为，工作围绕考核转，利益驱动，投资盲动，市场被动，导致国有资产资金面临风险。工程建设、项目合作等方面，一些领导人员严重违反招投标程序，肆意插手工程招投标，甚至授意让特定关系人中标，或者与民企勾勾搭搭，形成利益输送链。选人用人方面，一些企业领导人员为了在国企构筑个人势力范围，为权力越界、利益越线在人事关系上蓄意布局，无视党内用人有关回避制度，处心积虑搞“家天下”，开“夫妻店”，建“熟人圈”，热衷于近亲繁殖。落实八项规定方面，存在超标消费、违规持卡、违纪送礼、打高尔夫球等现象，有的领导人员仍然我行我素、禁而不绝。

　　监事会要发挥“余则成”式贴身监督

　　对于违纪违法问题的查处，省国资委党委表示，将坚持党纪面前没有例外、制度面前没有特权，不管涉及到谁，都要严肃查处。对于发现的问题，省国资委党委决定，既要强调以问题为导向厉行整改，更要善于抓住重点，定点清除，然后举一反三，寻求辐射效应。“首先就是要厘清责任、问责到位，防止问责时高高举起、轻轻落下。”省国资委纪委相关负责人说，还要以案促治，强化震慑。今年的案件查办和巡查力度还需进一步加大。对于巡视巡查过程中发现的违纪问题，必须严格按照党纪进行处理。

　　“从总体来看，国企系统防治腐败的重点在做好国企监督防范国有资产流失这篇大文章。”该负责人说。去年8月，省国资委党委专门制定下发了省属企业贯彻落实党风廉政建设《两个责任意见》。下一步，省国资委党委将制定具体的对省属企业党委落实主体责任的考核办法，强化对各企业党委落实主体责任情况的监督检查。省国资委纪委即将开始对各企业贯彻落实情况进行检查督促，对没有执行文件精神的，国资委党委将点名通报。各省属企业党委必须强化主体责任的担当意识，把“治”和“严”的要求落实到“两个责任”之中，把抓好巡视问题整改作为主体责任的重要内容，落实在行动上，体现在成效上。

　　省国资委党委要求强化监督，夯实廉洁风险防控工作。要充分发挥巡查“千里眼”“顺风耳”式的专项监督作用；充分发挥监事会“余则成”式的贴身监督作用；充分发挥审计部门“点穴式”的专业监督作用；发动职工群众积极提供问题线索，扎紧笼子，夯实企业廉洁风险防控基础，尽力消解腐败对国有资产、资金的危害。各企业要在完善内部监督机制、推动监督全面覆盖上积极探索。

　　焦点

　　省国资委党委提出今后巡查办案重点

　　重点巡查二三级企业

　　针对省属企业当前的实际，省国资委党委明确，今后巡查工作要集中猛攻关键节点和重点部位：

　　重点巡查纪律执行和规章遵守情况，企业对制度规定的执行力，各企业党委落实“两个责任意见”以及党委履行主体责任、纪委履行监督责任情况。

　　重点查处那些利用权力搞利益输送、贪污受贿、损害国企利益的领导人员，采取有效手段，遏制企业腐败蔓延势头。

　　二、三级企业依然作为巡查重点，瞄准出现重大资产损失风险、投资经营项目出现严重亏损、工程建设项目出现严重超概、企业信访举报问题突出、腐败案件频繁发生的企业，盯住权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位，在巡出问题、找出原因、厘清责任、加强问责、督促整改、建章立制上狠下功夫。

　　通过巡查办案扎实推进以案治本工作。

　　链接

　　将建省属国企规范治理视频信息系统

　　记者获悉，省国资委决定建立广东省属国有企业规范治理视频信息系统。作为决策监督平台，通过对省属企业董事会、党委会、总经理办公会等重大会议的监控，重点了解省属企业重大决策事项的调研是否充分、方案是否科学、论据是否详实、讨论是否充分、决策是否民主等内容并强化决策事项的事后问责；作为省属企业班子成员的考察平台，通过观察企业班子成员在省属企业重要会议中的表现，“近距离”了解每名班子成员的政治品格、专业素养、心理素质、担当精神、合作意识等。

　　作为重大事项问责平台，重要会议的音视频信息客观、真实地留存在国资委视频数据中心，不能更改删除，且永久保存。系统还将发挥省国资系统应急指挥平台作用，可以随时对省属企业突发事件开展远程监控、现场调度、事故分析、安全保障等工作。