外媒：中国拟修改刑法 “扰乱法庭秩序罪”引关注

　　参考消息网7月1日报道 外媒称，中国刑法第九个修正案中关于“侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止，严重扰乱法庭秩序”，将可被判处三年以下有期徒刑的规定，引起了法学界尤其是律师界的普遍反对。

　　据法国国际广播电台网站6月29日报道，今年6月24日，刑法修正案（九）提请十二届全国人大常委会第十五次会议进行审议，在此次的二次审议稿中，拟将刑法第309条修改为：“有下列扰乱法庭秩序情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金：（一）聚众哄闹、冲击法庭的；（二）殴打司法工作人员或者诉讼参与人的；（三）侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止，严重扰乱法庭秩序的；（四）有其他扰乱法庭秩序行为，情节严重的。”

　　中国刑法1997年《刑法》首次修正案时，新增的“妨害司法罪”包括“聚众哄闹、冲击法庭”和“殴打司法工作人员”两种情形，去年10月27日提请审议的一审稿中，包括了上述的内容，当时就在法学界引起了争议，《南都》曾发表社论《法庭言辞入罪，能解司法权威之困？》给予批评。

　　《南都》社论认为，“律师选择说出程序上存在的问题，制度意义的抗辩效果凸显，但也让习惯了一团和气式庭审的司法人员感到措手不及，被视为某种不驯服、不尊重。相较于辩方律师的某些不驯服，控方乃至侦查机关对某些案件的超凡影响力，同样需要寻求抵御与制约之道。”

　　报道称，6月24日公布的刑法修正案二审稿中，争议条件基本得到完整保留，只略作修改，分别增添了“严重扰乱法庭秩序”和“情节严重”字样。

　　根据财新网的报道，6月的二次审议中，分组讨论的全国人大常委们亦有不同的声音。

　　报道称，全国人大常委会委员云峰就建议删除这一条款，理由是“侮辱、诽谤、威胁”主观色彩浓重，随意性较大，易使辩护人担心因言获罪而不敢有效行使辩护权，他认为，这条规定也违反了刑法的“谦抑性原则”，完全可以通过训诫、罚款、司法拘留等达到惩罚的效果，而无须动用刑罚。

　　知名律师张青松则认为，在中国诉讼程序法中，对司法人员违反法定程序没有任何制裁措施和救济制度，导致他们如果程序上违法，无法处理。检察机关常常不作为，或者法律也没有授予他们强制纠正的权力。所以，当权利被侵害，律师无法寻求解决途径的时候，产生一些极端行为，完全是客观规律。

　　法学学者陈杰人则认为，从立法的背景和原意来分析，此番刑法修正案（九）的前述内容，很大程度上是源于近年来律师、公众和媒体对司法的批评剧增，尤其是一些所谓“死磕派”律师在法庭上的较真和批评，以及一些当事人不满司法不公而对法庭提出抗议等行为，让很多地方的法院感到头疼，甚至也让公检法三机关就此问题达成共识，意欲打压、震慑这些批评和抗议行为。

　　报道称，在各有关部门座谈听取意见时，最高法院提出，对扰乱法庭秩序罪作出修改符合中共中央十八届四中全会的精神。陈杰人担心，倘若该草案条文成为法律，很可能给法院拒绝监督、打压律师和对抗舆论批评提供机会，“侮辱、诽谤、威胁”这些用语以及“其他扰乱法庭秩序的行为”这一兜底条款，很容易被扩大解释；律师如果因为不满法官的行为而当庭提出批评，就很可能被认定为“侮辱”，公民如果批评公检法人员在法庭上的表现，很容易被认定为侮辱或威胁。