国家安全法今天通过 将国家安全教育纳入教育体系

　　全国人大常委会1日通过的国家安全法规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。

　　通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。

　　核心 保护人民的根本利益

　　今日上午，全国人大常委会法工委副主任郑淑娜在新闻发布会上回答记者提问时表示，“以人民安全为宗旨”是国家安全法的一个亮点，国家安全法在第一条立法宗旨中强调“保护人民的根本利益”。

　　“在第三条总体国家安全观内涵中强调‘以人民安全为宗旨’。在第七条基本原则中强调‘尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由’。在第十六条维护国家安全的任务中专门规定了人民安全的内容，‘国家维护和发展最广大人民的根本利益，保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益’等等。这些规定体现了维护国家安全要坚持以民为本、以人为本，坚持一切为了人民、一切依靠人民的立法理念。”郑淑娜说。

　　郑淑娜表示，我国制定的国家安全法，维护的是中国国家核心利益和其他重大利益。中国政府在捍卫国家核心利益上一再表明，我们坚持走和平发展道路，但决不放弃我们的正当权益，决不牺牲国家核心利益。

　　对于“中国的核心利益”，郑淑娜做出解释：2011年9月中国政府发布的《中国的和平发展》白皮书中已作过明确阐述，这次在法律中再次予以重申，就是国家安全法第二条规定的国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益。应当说，这个国家安全的定义是明确的，并不比一些国家规定的更加宽泛。

　　解读每年4月15日为全民国家安全教育日

　　全国人大常委会1日通过的国家安全法规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。

　　郑淑娜表示，国家安全是国家生存和发展最基本最重要的前提。维护国家安全是国家的头等大事，国家安全立法是国家安全的基本法律保障。通过制定法律来维护国家安全是各国通行的做法。

　　据介绍，新中国成立后，党和国家就十分重视维护国家安全工作，始终把维护国家安全作为党和国家的一项基础性工作。我国先后制定了一系列维护国家安全的法律法规，包括1993年制定的国家安全法，这些法律对维护国家安全发挥了重要作用。

　　“1993年到现在已过了20多年了，随着国家的发展，国家安全形势发生了巨大变化，维护国家安全的任务和要求也发生了变化。当前，我国国家安全的形势日益严峻，面临着对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，非传统领域安全日益凸显。”郑淑娜说，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。党的十八大以来，为适应我国国家安全面临的新形势新任务，党中央成立了国家安全委员会。以习近平同志为总书记的党中央提出总体国家安全观，强调全面维护各领域国家安全，需要制定一部应对国家安全各种威胁和风险，统领国家安全各领域工作的法律。

　　维护国家安全的新形势新要求

　　郑淑娜表示，考虑到1993年制定的国家安全法，主要是规定国家安全机关的职权和以反间谍工作为主要内容的，已难以适应全面维护各领域国家安全的需要。为此，2014年11月1日，本届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，相应废止了原有的国家安全法，为制定新的国家安全法创造了条件。

　　按照总体国家安全观的要求，制定一部立足全局、统领国家安全各领域的基础性、全局性、综合性法律，适应我国维护国家安全的新形势新要求，是十分必要的。这部法的制定以法律的形式确立总体国家安全观的指导地位和国家安全的领导体制，明确维护国家安全的各项任务，建立维护国家安全的各项制度，为构建国家安全体系，走出一条中国特色国家安全道路奠定了坚实的法律基础。

　　文/记者温如军