广州越秀：287个市场税收不及一幢总部大厦

　　南都讯 记者刘雪　目前，广州拥有专业市场总量超过1260个，他们并没有为广州带来较大比重的税收贡献。前日，广州大学广州发展研究院发布的《2015年中国广州经济形势分析与预测》蓝皮书透露，以越秀区为例，该区287个专业市场的税收总和，比不上区内一幢总部大厦的贡献度。

　　287个专业市场纳税3 .8亿元

　　这一数据来源于2012年的统计。越秀区专业市场面积达131万平方米，是全市专业市场最密集的地区，涉及业主和场主共441户企业及上千个私人，涉及个体档主近40000个。

　　广州市越秀区地税局统计，2013年全区287个专业市场征收地方税约3.8亿元，仅占全区地方税收总量153亿元的2.5%。全区专业市场的税收总和比不上区内一幢总部大厦的贡献度，然而，从经营面积看，却是区内六幢总部大厦总建筑面积的4倍。

　　三元里的皮具，流花路的衣服，永福的汽车配件……越秀区的专业市场是“中国制造”的重要集散地。报告表示，在全市15个示范性专业批发市场中，越秀占据6个席位。

　　专业市场频频爆出问题

　　然而，更多专业市场被贴上“脏乱差”的标签，暴露出一系列亟待解决的问题。例如，市场规划布局滞后，中心城区拥堵问题加剧，“住改商”、“民改仓”现象涌现；市场建设层次不高，竞争力不强，服务水平滞后；受电子商务等信息化商业形态冲击明显。

　　对于税收贡献率低的原因，其认为，一方面，部分纳税人遵从度不高，经营户纳税意识参差不齐，部分业户故事钻空子、找漏洞，趋利避税；另一方面，专业市场涉及业主、场主和档主三方，一般为不同纳税人，税务机关对其中的产权关系、管理关系和租赁关系难以梳理清晰，纳税主体和计税金额也难以准确把握。

　　同时其认为，政府缺乏法定指导租金标准，在税收征管方面的监管落实不到位；基层地税部门与政府、街道、工商、经贸、房管、国税等部门之间也是各自为政，各管一摊，缺乏统一的信息共享资源。

　　蓝皮书建议，广州要加快推行物业户籍登记制度，对包括专业市场在内的所有应税、非应税物业信息进行专项归集和统计，包括物业基本信息、租赁双方基本信息、租赁合同有关数据等。