“女工必须按时怀孕”何其荒唐

　　日，河南焦作市山阳区信用联社《关于加强员工计划生育管理的通知(征求意见稿)》被曝光于网络，引来网友纷纷吐槽。《通知》上说，女工须在单位规定的时间内怀孕，对未按照计划怀孕而影响工作安排的，一次性罚款1000元，同时在职务晋升、评优评先等方面不予考虑。对此，该信用联社负责人解释说，最近单位新来了一批女大学生，为避免她们扎堆生育影响单位工作，才打算制定“按规定时间怀孕”的管理办法(7月2日《大河报》)。

　　从法律的角度讲，怀孕须排队的规定明显违法。无论《妇女权益保障法》还是《人口与计划生育法》抑或《劳动合同法》，都对妇女生育权作出了明文规定。比如《妇女权益保障法》第23条：“各单位在录用女职工时……劳动(聘用)合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。”第27条：“任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资、辞退女职工、单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议。”

　　从情理的角度讲，怀孕须排队的规定荒唐而残酷。人家夫妻自己都不能完全做主的事情，单位却要强行替他们做主，难道不觉得很荒唐吗？结果无非是，那些在规定时间外怀孕的，只能被迫打掉；那些没能在规定时间内怀孕的，可能因此失去生育的机会。这对于一个母亲、一个女人是何等残酷乃至残忍的事情。

　　时下，各种不合法、不合理的单位内部规章制度何其多，有关恋爱结婚生育的奇葩规定只是其中一部分。单位规章制度何以如此任性？这既与单位强势、职工弱势有关，也与法律规定和执法疲软有关。譬如，《劳动合同法》虽然规定“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度”，但对于“用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的”，只是规定“劳动者可以解除劳动合同”，情节严重的“由劳动行政部门责令改正，给予警告”。

　　这意味着单位内部规章制度违法，单位负责人并不会受到什么惩罚，能改正就算不错了。与此同时，目前对单位规章制度缺少“违法审查机制”，没有职工举报就没有执法检查，甚至举报了也无人过问。正因为违法成本太低，低得几乎可以忽略不计，一些单位负责人才敢任性而为，各种奇葩的规章制度层出不穷。

　　什么时候单位内部规章制度也被关进法制的笼子，那无疑表明依法治国取得了大进步。●晏扬