7月3日上午,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从北京市卫生计生委获悉,被称为“最严控烟令”的《北京市控烟条例》,自6月1日实施至今,已有90位违法“烟民”被处罚,40家单位因整改不到位被行政处罚。
同时,北京市控烟志愿者招募工作也在3日正式启动,北京将招募控烟协管、控烟宣传、戒烟服务等三大类志愿者。
北京市卫生监督所副所长王本进此前接受澎湃新闻采访时表示,北京共有419万吸烟者,130万以上的各类单位,但承担控烟执法任务的人员仅有1100名,“工作量完全可以用‘无法估计’来形容”。
此次招募的控烟协管志愿者,经培训后将持证上岗,负责举报违法吸烟行为,并在禁烟场所宣传控烟和劝阻吸烟,与监督执法人员有直线联系,也可协助监督执法人员一起出警,但不直接负责查处。符合18-65周岁要求的人群都可报名参加,每周志愿服务时间不低于15小时。
北京卫计委新闻发言人高小俊透露,今后北京将有72家医疗单位开设戒烟门诊,目前已完成人员培训,戒烟热线正在完善中。
高小俊还介绍,北京控烟实施一个月来,该市卫生计生委以6类场所为重点,共监督检查8877户次,执法人员劝阻违法吸烟771人次,发现不合格单位2049户次,责令整改2047户次(有2户现场整改)。
其中,医疗机构和学校控烟合格率较高,分别为81.36%和81.03%,餐饮业合格率则较低,仅42.33%合格。
从违法行为发生情况来看,因内部控烟管理制度不健全而不合格的占34.28%;控烟巡查记录缺失或不完整导致不合格的占27.16%;还有19.16%的不合格,是因为在禁止吸烟场所无举报投诉电话;10.62%则是因缺少禁止吸烟标志不合格。
高小俊认为,控烟执法难点在于:少数行业或单位的领导对控烟工作不够重视,主体责任不明确,“比如一个写字楼有十层,这里有二十家单位,谁来负责?是物业来负责,还是哪个单位牵头负责?我们执法过程中有这个问题,主责单位不太好找”。
“另一个问题是,比如涉密单位等特殊部门,我们没法进去检查,只能通过他们那个行业进行监督管理,把工作推行下去。”高小俊说。
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