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希腊人公投说“No”之后会发生什么?

来源:解放网 作者:徐惠芬 综合
6日,希腊民众庆祝公投结果,认为是“民主和尊严的彻底胜利”。
  6日,希腊民众庆祝公投结果,认为是“民主和尊严的彻底胜利”。

  晨报记者 徐惠芬 综合报道

  希腊内政部6日凌晨公布的计票结果显示,在5日就是否接受国际债权人“改革换资金”协议草案举行的全民公决中,反对者获胜。全部计票结果显示,反对 协 议 草 案 者 约 占61.31%,支 持 者 约 占38.69%。当天,希腊财政部长瓦鲁法基斯宣布辞职。

  随着公投结果的出炉,一系列备受外界关注的问题也随之浮出水面。希腊会因此成为首个离开欧元区的国家吗?希腊银行系统会崩溃吗?希腊说“No”对全球经济又意味着什么?

  1.为什么大部分希腊人说“No”?

  欧洲政策研究中心主任格罗斯认为,公投结果是“No”,意味着希腊继6月30日对国际货币基金组织(IMF)债务违约之后,将继续在7月下旬对欧洲央行(ECB)违约。这意味着希腊的银行系统将进一步崩溃,希腊经济将进一步下滑。

  由于银行账户被冻结,希腊民众可能停止缴付税金,政府也将无法正常支付工资,希腊社会、法律和秩序将面临瘫痪。

  既然结果那么严重,为什么大部分希腊人依然选择“No”呢?因为对他们而言,选择“Yes”结果更糟糕。

  希腊全民公投的对象是国际债权人6月25日提出的协议草案,内容包括:希腊原有救助协议再延长5个月至11月底,其间希腊可获得四笔约155亿欧元的贷款,条件是希腊继续实施一系列紧缩和改革措施。

  《希中时报》分析称,对绝大多数希腊普通老百姓而言,接受援助方案,意味着希腊的增值税提高至23%,公务员的所有特殊福利将取消。接受援助协议,还意味着希腊将继续在债权人的“监管”下实施一系列财政紧缩措施,而这些措施将比协议草案提出的标准更加严苛。

  此外,这张选票还被认为事关民主与尊严。《华盛顿邮报》认为,问题的实质在于希腊人是否愿意按照欧洲给出的条款执行紧缩政策,还是想按照自己的方式来。

  而希腊人给出的“No”则表明他们不愿意接受外来意志。哈佛大学经济系助理教授马克西米利安·卡西指出,“一揽子救助计划”不是救助希腊政府和人民,而是救助私人债权人,是债权人以殖民大国的风格,违反希腊选民意愿,把政治理念强加给希腊的施压手段。难怪希腊总理齐普拉斯宣称,公投结果是“民主战胜了恐惧”。

  2.说“No”是否意味着要退出欧元区?

  外界普遍将此次公投结果与希腊的欧元区地位挂钩,认为“Yes”表明希腊会留在欧元区,“No”则导致希腊退出风险猛增。

  就在希腊人投票前几个小时,欧洲议会议长马丁·舒尔茨做出了欧盟机构方面迄今为止最明确的表态:选“No”,希腊就要被“踢出”欧元区。

  这也是不少研究分析机构的预测。美国《华盛顿邮报》称,根据牛津经济学7月3日发布的研究简报,如果公投结果为“No”,那么,希腊离开欧元区的几率是85%。

  不过,也有不少分析认为,希腊退出欧元区的可能性微乎其乎。

  《欧洲时报》援引分析指出,欧元区现在并没有退出机制。即没有规定在什么情况下,依照怎样的程序可以把一个成员国“请出”欧元区。

  如果希腊被迫退出欧元区,那么希腊可以向欧洲法院上诉,因为逼迫一个成员国退出欧元区的做法不符条约规定。

  《侨报》也援引分析认为,直接把希腊“踢出”欧元区仍将是低概率事件,目前,欧盟里主张希腊留在欧元区的意见仍占上风。连一向以强硬著称的德国财长此前也表示,即使在希腊民众投反对票的情况下,希腊仍将成为欧元区的成员。

  法国国际关系研究所分析师维维安·佩尔蒂索认为,考虑到希腊退出欧元区对欧元的潜在经济和政治影响,欧盟不大可能抛弃希腊。

  分析指出,一旦希腊退出欧元区,欧洲在前两轮救助中为希腊提供的贷款将没有希望挽回。希腊眼下对外拖欠的3000多亿欧元债务中,欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织持有约80%。

  3.希腊银行系统会崩溃吗?

  希腊从6月29日开始实施资本管制,直到7月6日,即使这样,希腊银行取款机中现在连20欧的现钞都没有了,每日的60欧取款上限实际上降低到50欧,退休者的养老金也拿不到全额。

  现在,希腊公投结果为“No”,对希腊银行业的考验真正开始了。

  美国前财长萨默斯在上周末就表示,希腊银行在本周就将面临钱荒的危机,最快7月6日就会显现。

  上月30日,希腊未能偿还国际货币基金组织贷款,而希腊欠欧洲央行的35亿欧元贷款则将在本月20日到期。分析指出,如希腊不能在此前获得资金,就不可能还款。而不偿还这笔贷款,欧洲央行可能停止提供紧急流动性援助,最终可能导致希腊银行系统崩溃。

  如果欧洲央行最终决定不给希腊紧急援助,要想银行系统不崩溃,希腊只有两种方法:要么从储户那里拿钱,要么自己开印。

  第一种情况为银行自救计划,两年前,欧洲央行停止支持塞浦路斯银行时,塞浦路斯就曾这么自救过。据英国《金融时报》报道称,希腊银行业正考虑“自救”计划,银行储户存款若超过8000欧元,可能至少会被减记30%。不过,报道同时提到,希腊银行业协会主管兼希腊国民银行主席Louka  Katseli接受媒体采访时却表示,媒体关于希腊银行业会要求储户减记的文章“毫无根据”。

  第二种情况只有在希腊拥有自己货币时才能选择。目前,希腊用的是欧元,所以这意味着如果希腊真想通过印钞为银行注入资金,那么就得重新用回旧币德拉克马。

  4.希腊危机对全球经济有什么影响?

  《华盛顿邮报》刊登分析文章认为,希腊对全球经济造成的影响,或许没有我们想象的那么严重。欧洲的防火墙看起来已经开始运行了。如果希腊离开了欧元区,很难预测会发生什么,但有可能是这样的:

  希腊采用自己的货币,通货膨胀会以两位数增长,诸如油或食物等进口食品需要定量配给,不少公司破产……一言以蔽之,希腊人将遭受比现在还差的境遇,而他们现在的失业率已高达25%了。不过,1至2年的阵痛期过后,希腊可能因更便宜的货币使得出口更有竞争力,旅游业也更蓬勃。

  对于欧洲来说,首先它损失了巨额真金白银,不仅包括希腊政府借走的2400亿欧元,还包括希腊银行从欧洲央行那里拿到的890亿欧元。

  其次,这样的危机可能传染至其他国家,比如意大利、西班牙和葡萄牙。尤其如果希腊退出欧元区后,反而表现更好了,对于欧洲将是一个沉重打击。

  英国《金融时报》报道称,希腊对欧元区的对抗,已使意大利反欧政党抬头,削弱了改革派总理伦齐的政治力量及改革,《经济学人》则指出,意大利银行坏账的严重程度远超过账面,它们仅靠“美容”来掩饰破产。

  第三,所有不稳定因素将让欧元继续贬值,当然这对出口是好事。

  对其他欧洲以外的国家来说,《华盛顿邮报》 刊登的分析认为,考虑到希腊的GDP规模不大,实在不可能对整个全球经济产生大的影响。

  分析普遍认为,希腊危机对中国的影响也有限。如果希腊退出欧元区,可能使欧元贬值,进而影响中国的出口,另一方面,在政治层面带来很多不确定性,进而影响中国对希腊的投资,但从希腊的经济体量考虑,对中国不会产生大的经济影响。

  [欧元区声音]

  抓狂

  欧盟紧急开峰会

  欧洲理事会主席唐纳德·图斯克5日深夜宣布,应德国和法国领导人要求,欧元区成员国定于7日召开欧元区国家元首和政府首脑会议,讨论希腊问题。

  德国总理安格拉·默克尔的发言人说,默克尔当晚与法国总统弗朗索瓦·奥朗德就希腊问题通电话,一致认为希腊人民的投票“应该受到尊重”。两位领导人提出召开欧元区国家紧急峰会的要求。

  法国媒体说,一般欧元区只有在特别情况下举行首脑会议。半个月前,欧元区国家刚刚在布鲁塞尔举行峰会,议题就是希腊债务危机。

  欧元集团主席、荷兰财政大臣杰伦·戴塞尔布卢姆说,紧急峰会举行前,欧元集团也将举行相关会议。

  “我注意到希腊公投结果。对希腊的未来而言,这个结果非常令人遗憾,”戴塞尔布卢姆说,“为了希腊经济复苏,艰难的举措和改革不可避免,我们将等待希腊当局提出的方案。”

  绝望

  “最后桥梁”崩塌?

  在欧元区一片“遗憾”声中,一些对希腊债务危机持强硬立场的欧盟官员更是明言希腊与国际债权人达成后续协议的难度“难以想象”。

  联合执政的德国社民党领导人西格玛尔·加布里埃尔指责希腊总理齐普拉斯“摧毁了欧洲与希腊原本可以达成妥协的最后桥梁”。“对欧元区的规则说‘不’……有关救助方案的谈判难以想象,”加布里埃尔提及希腊方面寻求新一轮救助的要求时说。

  斯洛伐克财长彼得·卡济米尔说,希腊正越来越接近退出欧元区。他通过“推特”发表留言称:“希腊说 ‘不’ 之后,‘欧元缔造者’的噩梦,即成员国退出这个俱乐部,看来已成为一个现实选项。”

  芬兰外交部长蒂莫·索伊尼认为,希腊能否接受后续救助的前景已经不再取决于自身,而取决于其他欧元区纳税人“是否愿意买账”。

  “不能这样来,当他们在希腊投票,他们选择将其他欧元区成员国的税收挪用到自己身上。”索伊尼说。

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