上海：码头没批文明目张胆卸货 举报处理花了两月

黄浦江浦东江心沙路25号无证码头正在　泊船卸货。　张家琳　摄

　　本报记者　张家琳

　　“大白天，黄浦江上的无证码头又开始泊船卸货了！”昨天早上，市民戚先生拨通本报新闻热线，“我们已经举报了多次，有关部门为何迟迟不依法采取措施制止呢？”

　　明目张胆　泊岸卸货

　　戚先生说，自4月17日以来，他向市码头管理中心、政府信箱等多次举报，反映黄浦江浦东一侧江心沙路25号东之鸣仓储有限公司未批先建港口设施，没有港口经营许可证，却多次违法违规泊船卸货。就在昨天6时左右，又开来一艘2万多吨的船舶，明目张胆地靠岸卸货。

　　10时，记者来到现场。为更清楚地看到全貌，记者先乘上附近的草临线渡轮。从渡轮上往江东一侧看，发现该码头岸线长约200米，一艘标注“泉州　宏泰顺”字样的大型船舶头北尾南，靠泊在岸。船舷朝江心一侧，挤贴着四五艘载重量500吨左右的船舶。码头上，两台橘红色门座式起重机左右旋转，不断将类似钢锭的物件，从大船里吊运至小船内，满载后的小船随即离去。

　　举报处理　花了两月

　　据戚先生介绍，今年4月，施工人员在无任何批文的情况下，在黄浦江岸线边擅自打下20根直径1米、深达30米的桩后，开始安装2台橘红色吊机。戚先生立刻向市码头管理中心举报，中心5月5日回复称，2台40吨吊机确实存在未批先施工行为。职能部门向对方发出行政检查书，要求立即停止违法行为，并表示将关注该码头的后续动态情况。

　　“然而，到目前为止，码头非但没有停止违法行为，完工后随即对外开展业务了。”戚先生列举：5月27日，靠泊1.6万吨“华顺达168”号，装卸作业3天；6月14日，又靠泊1.5万吨“新洲9”号装卸作业。市码头管理中心6月15日再次回复戚先生，表示60天内作出处理答复。

　　上门稽查　责令停止

　　10时45分左右，记者走进东之鸣公司。公司总经理表示，2.2万吨的船舶确实在卸货。如果正常，7日下午就可以卸毕离港。他拿出一页《港口经营许可证》给记者，记者发现抬头是某船厂。他称船厂搬迁了，公司是租用该船厂码头的，可以使用其《港口经营许可证》。记者问其停泊卸货的大小船舶是否全部申报，对方支支吾吾。

　　“借证”使用是否允许？当天下午，记者联系市交通委。有关部门高度重视，立即派员上门检查，确认对方没有港口经营许可证。为此，市码头管理中心责令其立即停止违法行为，并立案查处。

　　据业内人士透露，目前除了无证码头外，借用他人有效证件，张冠李戴、冒名顶替并非个别。有的码头没有经过正规设计、施工和验收，安全程度较差；加上经营管理水平相对落后，逃漏规费等，既破坏经营秩序，又造成港口岸线资源的严重浪费。