工信部再次督促提速降费 中国联通：难 但得干好

　　每经记者 孙卫涛

　　作为主管部门的工信部，似乎对运营商的提速降费工作颇有“微词”。

　　昨日（7月6日），工信部新闻发言人张峰表示，对社会关心的提速降费情况，工信部将强化定期跟踪督查机制，督促企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带的单位带宽平均资费水平都同比下降30%。

　　随后，中国联通官方微博转发相关信息，并称：“再难也要干，还要干好！”。昨日，有运营商内部人士对《每日经济新闻》记者表示，因为运营商全国各地分公司建设情况、系统等并不统一，所以提速降费目前进展程度不一。但按照之前公布的提速降费方案，运营商有能力在年底之前完成30%的资费下降。

　　再次督促提速降费

　　昨日，工信部召开第二轮提速降费第二轮发布会，工信部总工程师、新闻发言人张峰介绍了网络建设方面的情况，在拉动投资方面，今年网络建设投资预计达到4350亿元，比去年同比增长10%，预计未来两年投资将超过7000亿元，并直接和间接拉动产业链上下游的相关投资。

　　张峰介绍，从提速降费本身的意义来看，当前我国经济社会发展进入新常态，建设高速宽带网络、推进网络提速降费一举多得，既有利于扩大信息消费，发动有效投资、促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，同时也可以降低创业成本，为打造“大众创业、万众创新”增加公共产品、公共服务双引擎。同时，也会为“互联网+”的发展提供一个有利的支撑。

　　值得注意的是，张峰表示，针对社会关心的提速降费情况，工信部将强化定期跟踪督查机制，督促企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带的单位带宽平均资费水平都同比下降30%。

　　据介绍，工信部提出了三方面14项工作和细化的28项重点任务分工，其中包括督促基础电信企业出台和发布提速降费的具体措施，明确责任分工并加快实施；加快民资开放电信市场，促进市场竞争；抓紧完善电信普遍服务补偿机制，加大公共财政对农村宽带建设支持力度；联合信建部等有关部门抓紧研究方案，推动地方有效解决宽带“入场难”问题。

　　今年5月份，李克强总理在国务院常务会议上明确提出加快建设高速宽带网络，促进提速降费。随后，三大运营商积极响应，纷纷公布了提速降费方案，但是却被用户纷纷吐槽是“雷声大雨点小”，在资费下降方面并未展示出多大力度。

　　运营商也叫苦

　　在工信部下达此次任务之后，中国联通官方微博转发相关信息，并称：“再难也要干，还要干好！”

　　事实上，对于工信部再次督促提速降费，运营商也有苦衷。上述运营商内部人士对《每日经济新闻》记者表示，目前仅是运营商在孤军奋战，未能得到其他部门的“火力支援”，比如网络建设资金投入仅靠三大运营商，他们的投入压力也不小，短期内投入过大又会对利润产生影响，国资委对三大运营商的考核指标没有改变，因此他们在加快提速降费方面多少显得有点心有余而力不足。

　　5月15日，三大运营商同时宣布提速降费方案，中国移动预计今年底流量综合资费同比下降35%以上。中国电信预计今年底有线宽带平均接入速率将由目前的11Mbps提升至20Mbps，单位带宽价格下降35%左右。中国联通则降低全网移动用户数据流量综合单价20%。

　　事实上，工信部也明白运营商的难处。昨日，工信部信息通信发展司司长闻库曾指出目前运营商提速降费的重要性和难点，包括市场供给不足、运行企业面临OTT压力大、巨大投资系主要难题，并希望社会理解。

　　针对宽带和基站进场难、进场贵的问题，张锋透露，工信部和住建部下一步将指导地方有关部门对小区进场难、入场难的情况进行梳理、调研，再提出一些针对性解决方案。