上海交通委研究地铁错峰方案：高峰期或涨价

　　市人大常委会组成人员及市人大代表昨天赴地铁张江培训基地展开集中调研。市交通委透露，为应对地铁大客流问题，正研究地铁错峰方案，通过政策或经济杠杆，缓解中心城区早晚高峰客流拥挤问题。另外，高架和隧道结构安全、大客流踩踏、行车设备缺陷与故障等七大主要风险影响本市地铁运营安全。

　　七大风险：影响地铁运营安全

　　虽然上海地铁运营总体受控，但仍然存在薄弱环节。申通集团董事长俞光耀坦言，由于本市地铁网络运营规模急速扩大、从业人员队伍总体较为年轻、管理基础还较薄弱、外部社会因素复杂等原因，上海地铁运营的安全管理仍然存在薄弱环节，相关风险隐患不容忽视。

　　据透露，高架和隧道结构安全，成为威胁地铁运营安全的首因。

　　其次，大客流踩踏风险也较大。数据显示，本市地铁工作日客流950万人次以上、周末超过1000万人次成为新常态，部分大客流车站高峰时段在自动扶梯处易形成拥堵点（全网络有2500多台自动扶梯），楼梯、通道、站台等存在客流对冲现象等，都可能成为引发踩踏的风险因素。

　　行车设备缺陷和故障也成为风险因素之一。员工操作失误也成为风险。统计显示，目前申通集团一线技术与操作人员占到75%以上，员工操作失误的事故隐患不容忽视。另外，自然灾害、市民不文明行为及治安因素、以及人为破坏与恐怖袭击等也是地铁运营安全的风险隐患。

　　错峰出行：政策导向或价格杠杆调节

　　“为从根本上缓解中心城区早晚高峰客流较大的矛盾，地铁错峰可能性方案正在抓紧研究当中。”市交通委主任孙建平表示，或通过政策引导上班族分流，错时上下班，或通过价格杠杆疏导客流，适度增加高峰期票价、降低平峰时票价，相关政策正在积极酝酿。除此之外，地面公交与地铁网络也将进一步衔接融合，从客流分流的角度，缓解地铁大客流。据孙建平透露，新一轮的公交线网调整也正在调研当中。

　　据俞光耀介绍，为防范大客流风险，申通已与市公安局协同制定了“大客流处置专项预案”，全网车站全部制定了“一站一预案”，强化大客流联动处置能力。同时开展大客流专项对策研究，按时段建立大客流预警机制，探索车站限流管理方式，优化大客流现场组织。

　　俞光耀透露，下一步，还将通过车辆增购、提升线路运能、开展莲花路等车站改造等，提升客流疏散能力。同时，按照目前设想，今后将适度加密中心城区轨道交通覆盖强度，发挥市郊铁路与地铁的互补联动作用；优化换乘站设计，拓宽换乘通道，中心城区不宜设置3线以上换乘车站，以缓解大客流同行安全隐患和集中进站换乘的矛盾。

　　另据介绍，今年年初本报联合地铁方面发起的“找隐患、提建议”活动，目前地铁方面已经梳理出306项各类隐患，已完成整改247项，尚有59项还在整改中。

　　新加坡：早高峰前地铁免费

　　为了缓解高峰时段乘坐地铁的压力，新加坡政府曾于2013年6月24日推出为期一年的高峰时段乘坐地铁免费计划。每周一至周五早上7时45分之前，从市区内的16个地铁站出闸的乘客，将无需缴付地铁车资。另外，早上7时45分至8时从上述地铁站出闸的乘客也能享受0.5新元的车资折扣。去年，新加坡政府宣布，将免费搭乘地铁试验计划延长一年。两年预计近2000万元的支出由政府承担。