深圳：防止炒卖 公墓墓穴租售也要实名制

　　南都讯记者张小玲　为防止炒卖，深圳拟规定公墓墓穴和骨灰存放格位的租(售)实行实名制管理，昨日起公开征求意见的《深圳经济特区殡葬管理条例》(送审稿)允许经营性公墓服务机构从经营收入中提取不低于5%的资金作为公墓维护基金。

　　已实施多年的原《条例》部分规定已不符合实际管理需要，有必要进行修订。深圳市民政局对《深圳经济特区殡葬管理条例》(以下简称《条例》)进行全面修改，并形成《条例》(送审稿)送审。深圳市法制办昨日起就此公开征求意见，时间截至8月7日，电子邮箱：zhulz@ fzb.sz.gov.cn。

　　“公墓管理机制已不完全符合实际需要，有必要通过修订严禁炒买炒卖或私自转让墓位格位等。”市民政局在修订《条例》时认为，上海等城市在殡葬方面有一些成功的经验，可以为深圳所借鉴，进一步提高深圳殡葬服务水平。深圳连续16年火化率达到100%，目前，深圳有国家一级殡仪馆1个，2个殡仪服务站，5家经营性墓园，19家公益性墓园，126块深埋绿化地。

　　《条例》(送审稿)明确殡葬管理坚持全面实行火葬，在此基础上，完善相关配套措施，例如要求提倡和鼓励生态安葬，推广树葬、海葬等节地葬法，逐步改变以骨灰占地墓葬为主的局面。

　　《条例》(送审稿)进一步规范公墓经营行为，明确规定公墓分为经营性公墓和公益性公墓，明确未经许可，不得进行公墓设施建设和从事相关营业活动。为使违规销售墓穴、禁止转让等措施得以有效落实，规定公墓墓穴和骨灰存放格位的租(售)实行实名制管理，经营单位应当详细记载租用者身份信息和死者基本信息。现有的《条例》里没有明确规定实名制管理。