城管强拆“钉子户”被判违法 遭索赔3000多万

　　10日，在广州市海珠区法院的法庭上，琶洲村陈氏三兄弟起诉向海珠区城管索要行政赔偿3000多万元。事情源于5年前海珠区城管局的一次强拆行动，而此次拆除行为被法院认定违法。

　　房子被强拆状告城管

　　1998年，为了完成琶洲塔公园项目的建设，陈志康三兄弟位于广州琶洲村的房子被纳入征地范围，但因补偿标准等问题未达成一致，陈志康兄弟成为了“钉子户”。2010年10月28日，陈氏三兄弟的房子被强拆。

　　此后，陈氏兄弟就行政强制拆除行为将海珠区城管局等单位告上法庭。案经广州两级法院审理，广州中院于2012年作出终审判决，确认海珠区城管局的拆除行为违法。该案也成为广州首宗城管强拆被判违法案。

　　法院认为，依据《土地管理法实施条例》的规定，当事人仍拒不交出土地的，作出责令决定书的土地行政主管部门可以申请人民法院强制执行。而本案中海珠区城管局并非作出责令决定书的土地行政主管部门，该局也没有提供证据证实其有实施强拆行为的法定职权，其2010年10月28日的拆除行为属超越职权。

　　城管局辩称不用赔

　　10日上午，陈氏兄弟诉海珠区城管局行政赔偿一案在海珠区法院开庭审理，海珠区城管局一名副局长也出现在了被告席上。陈氏兄弟就房屋价格(主张面积800多平方米、每平方米逾4万元)、被拆除后至起诉时的租金损失及精神损害抚慰金等共提出了逾3000万元的索赔金额。

　　海珠区城管局则答辩认为，因陈氏兄弟未领取补偿款，在房屋被拆除之前，其补偿款和安置房钥匙已进行了公证提存，落实了对其房屋补偿安置，陈氏兄弟对房屋已经没有实体上的财产利益，该局的行为也没有侵害到陈氏兄弟实体权利。请求驳回陈氏兄弟全部诉请。

　　房屋定价说法不一

　　海珠区城管局还认为，即使要赔，房屋的价格也不应以陈氏兄弟一方提出的每平方米逾4万元的价格来计算，而是按照房屋被拆时的价格，且房屋本来要被征，虽该局程序违法，房屋也不会存在后续的租金等问题。

　　陈氏兄弟及其代理人一方则认为，海珠区城管局拆除行为违法在先，陈氏兄弟并未因其违法行为而丧失房屋的所有权。对于房屋的价格，他们表示是按照周边房屋价格来确定，“事发近5年，海珠区城管局都没有给予赔偿，并没有表现出诚意，如果按照房子被拆时的价格予以赔偿，如今要在相同地段买一栋同样大小的房子，显然远远不够。”

　　据了解，在开庭前，海珠区法院也委托了相关机构对房屋价格进行了评估，2010年周边二手房价格，为8000多元每平方米。

　　庭审中，双方没有达成调解，正在进一步审理中。记者凌越，实习生陈妙吟