天津通过京津冀协同实施方案

　　先是北京，现在是天津。

　　7月13至14日，中共天津市委第十届委员会第七次全体会议召开，会议审议通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案（2015-2020）》和全会决议。

　　在上述会议上，天津市委代理书记、市长黄兴国强调，当前，推动京津冀协同发展进入了全面深化的新阶段，“我们必须牢固树立大局意识、机遇意识、协同意识，增强协同发展的自觉性、主动性和创造性，打破一亩三分地的思维定式，服从和服务于区域整体功能定位，知进知止知退，有所为有所不为，切实做到一盘棋。”

　　上述会议强调，《京津冀协同发展规划纲要》确定天津市的功能定位：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。

　　天津如何贯彻落实京津冀？天津师范大学城环学院教授、天津师范大学自由经济区研究所所长孟广文向澎湃新闻分析，京津冀一体化最重要的是京津之间协调发展的水平，而北京和天津两者的协调发展的基础是基础设施建设（交通轨道交通、城际轨道等），其次是经济功能的协调，再者是社会公共服务水平发展。其中，环保问题（保护湿地等）是贯穿始末的。

　　上述会议强调，要从五个方面全面贯彻落实京津冀协同发展，分别是：

　　—着力提高先进制造研发水平。

　　—着力构筑现代综合交通网路。

　　—着力打造改革开放新高地。天津自贸区要服务业京津冀协同发展，进一步放宽现代服务业、先进制造业市场准入，建设国家贸易单一窗口，主动融入“一带一路”建设，增创开放型经济新优势。

　　孟广文分析，天津自贸区是京津冀协同发展中较为关键的切入点，主要是加强天津的航运物流功能，应该向海陆中转枢纽功能的方向发展。也就是说，把天津的海运和欧亚大陆桥的陆运，通过天津自贸区贸易便利化设施实现贸易自由、投资自由的中转服务，同时带动相应服务业和制造业的进一步协调。

　　—着力推进生态环境健身，深入实施“四清一绿”行动，加强环境污染治理，扩大生态绿地空间。

　　—着力构建现代城镇体系，主动融入京津冀城市群建设，落实城市空间发展战略，提升中心城区功能，增强滨海新区龙头带动作用，按照辅城定位推进环城四区优化发展，做实基础设施和服务功能，推动双城联动向多城联动转变。

　　天津在京津冀协同发展产业对接的工作，早已走在前列。据天津当地媒体此前报道，天津市为加快京津冀协同发展步伐，确定了12个承接平台，积极建设园区、楼宇、孵化器等平台承接京冀产业转移。这12个平台是“1+11”结构，1为天津滨海新区，11为各个区县的功能承接平台。其中，为吸引高新技术产业转移，天津已选择武清、北辰、宝坻、东丽、滨海科技园5大创新区，与北京中关村构建京津创新共同体，催生一批以“京津”命名的产业园。

　　对于天津希望接纳的企业类型而言，孟广文分析，天津市希望吸引自主创新（自主研发）强的企业、现代制造业生产及研发性产业，以金融为代表的现代服务业，以及律师（会计师）事务所等生产性服务业，并不需要钢铁、石化等产业入驻。

　　天津市自由贸易区研究院执行院长刘恩专也向澎湃新闻分析，天津自贸区有融资租赁、制造业、航空航天等方面的优势，能为上述功能添加增量的高端制造业和高端服务业，是天津最希望入驻进来的产业。