“世界第一高坝”水电站开工 环评承认对环境不利

　　7月13日，被列为国家清洁能源重大工程、国家“十二五”规划重点电源项目的大渡河双江口、雅砻江杨房沟水电站在四川集中开工。其中，双江口水电站坝高314米，将超越塔吉克斯坦的努列克坝（300米）成为世界第一高坝，项目在2013年由环保部通过环评，曾引发一场关于施工安全、鱼类保护、自然保护区生态保持的争议。

　　大渡河干流规划二十八级电站中的一级

　　记者从四川省能源局了解到，大渡河双江口水电站是大渡河干流规划28级电站中的第五级电站，位于四川阿坝藏族羌族自治州马尔康县、金川县交界处。总投资366.14亿元，双江口水电站大坝为砾石土心墙堆石坝，最大坝高314米。早在2004年，双江口电站就开始筹备施工。2009年5月，环保部环境工程评估中心主持召开技术评估会议，双江口水电站环境影响报告书通过评估，2013年5月，环保部通过了双江口水电站项目的环评审查。

　　多年平均发电量约77亿千瓦时

　　大渡河是长江流域岷江水系最大支流，水力资源蕴藏量占岷江总量的72.9%，涉及青海、四川两省，大渡河水电基地是国家规划的十三大水能基地之一。随着我国经济的飞速发展，电力需求与供给之间的矛盾始终未得到彻底解决。考虑到大渡河水能蕴藏量巨大，开发价值高，特别是在国家对清洁能源产业的大力扶持、“川电东送”战略的大背景下，新一波对大渡河的开发浪潮汹涌而来。据不完全统计，目前大渡河已建成或在建的各类大小水电站包括猴子岩电站、长河坝电站、泸定电站等几十座。

　　双江口水电站装机容量200万千瓦，多年平均年发电量约77亿千瓦时，是大渡河干流上游控制性龙头水库电站，它开发的主要任务是发电。对改善四川电源结构、增加枯期出力具有重要作用。电站计划2022年底发电。作为大渡河上游控制性水库，电站建成后可增加流域下游各梯级电站枯水期保证出力176万千瓦，增加枯水期发电量66亿千瓦时。每年将可节约标准煤约450万吨，减少碳排放总量1123万吨左右，有助于推动所在地将资源优势转化为经济优势。

　　电站水库正常蓄水位2500米，坝址控制流域面积3.93万平方公里，水库总库容为27.32亿立方米，调节库容19.17亿立方米。

　　或导致地质灾害等多方面问题

　　2011年，中国水电顾问集团成都勘测设计研究院袁国庆等专家在《四川地质学报》上发表了《双江口水电站环境边坡孤石及危岩体发育特征与防治措施》一文,称双江口水电站坝区环境边坡以花岗岩基岩边坡与崩塌堆积边坡为主，由于长期受到风化、卸荷作用，岸坡表部岩体开挖区以外存在一定数量的孤石和危岩体，在强降雨、地震等自然因素作用下可能会局部产生失稳，形成高位崩塌，给施工期安全带来重大威胁，在运行期还可能给枢纽区建筑物带来重大破坏，甚至灾难性后果。

　　2013年，国电大渡河流域水电开发有限公司工程师段斌等人在《西北水电》杂志发表《大渡河流域水电科学开发实践分析》一文，称水电开发不可避免地会带来移民问题。大渡河水电的特殊性首先在于自然环境独特，涉及丹巴国家级遗产古碉群、贡嘎山自然保护区和风景名胜区、严波也则、墨尔多山、金汤孔玉等州级保护区。而大渡河流域的民族各具特色，移民安置难度较大。据悉，电站建设共涉及征占土地76592亩，生产安置移民4525人、搬迁安置移民5940人，征地及移民安置补偿投资65.28亿元。

　　2015年5月，中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司张陆良，蒋红等人在《环境影响评价》杂志上发表文章《双江口水电站鱼类栖息地保护方案设计》称该工程建设将淹没裂腹鱼和鮡科等鱼类栖息地，栖息地改变后，库中和坝前的鱼类产卵场等生境将被淹没。电站的分割使原产于大渡河的鱼类无法正常洄游产卵，从而影响河流特有鱼类的繁殖及鱼类种群的稳定性，并进一步影响到整个河流生物链条的均衡。双江口水电站环境影响评估显示，该项目会对稀有鱼类和当地植物带来负面影响。

　　此外，由于水电站的分割，大渡河水流速度明显减缓，使河流自净能力显著下降，进而导致水质降低。沿大渡河溯流而上，可以发现水电站特别是小水电星罗棋布，使本应奔涌向前的大渡河水变的十分缓慢，这种现象在夏季的丰水期特别明显。

　　“地方政府要像当年支持红军一样支持双江口项目”

　　据国电大渡河流域水电开发公司官网消息，7月6日，四川省委副书记、宣传部长尹力在双江口公司调研时强调，双江口工程历经十年筹建，着实不易。“地方政府要像当年支持红军一样支持双江口项目建设，深化企地联系，促进地方经济发展。”

　　2014年3月31日，环保部发布的《关于四川省雅砻江杨房沟水电站环境影响报告书的批复》警示，电站建设将改变雅砻江部分河段河流生态环境，对水生生态等方面产生不利影响，因此必须全面落实生态保护及污染防治措施，构造鱼类人工产卵场，在下游保护河段设置人工鱼巢。

　　环保部对双江口水电站也提出了类似要求，金川-丹巴、黄金坪-硬梁包区间未开发的60公里河段以及沙湾城区-青衣江汇合口等河段，应作为大渡河干流中下游河段鱼类栖息地的主要保护范围进行切实保护。禁止在墨尔多山省级自然保护区、金汤孔玉自然保护区和贡嘎山国家级自然保护区内设置弃渣场、料场和其他施工场地。

　　观察者网综合澎湃网、新华网、光明网等报道