天津落实京津冀一体化战略 将落实四大功能定位

　　中国共产党天津市第十届委员会第七次全体会议，于2015年7月13日至14日召开。

　　全会由市委常委会主持。市委代理书记、市长黄兴国作了讲话。全会深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话精神，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》，审议通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案（2015—2020年）》。市委常委、常务副市长段春华就《实施方案（讨论稿）》作了说明。

　　全会认为，推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，是一个重大国家战略，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话，科学回答了为什么要协同发展、怎样协同发展、实现什么样协同发展等重大问题，是一个重大的战略思想。我们要认真学习贯彻，把思想认识和行动进一步统一到中央的决策部署上来。

　　全会指出，京津冀协同发展，三省市相得益彰、共同受益。我们必须牢固树立大局意识、机遇意识、协同意识，增强协同发展的自觉性、主动性和创造性，打破“一亩三分地”的思维定式，服从和服务于区域整体功能定位，知进知止知退，有所为有所不为，切实做到“一盘棋”，促进错位发展、融合发展、共同发展。

　　全会强调，《京津冀协同发展规划纲要》确定了我市的功能定位：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。这体现了党中央、国务院对天津发展的高度重视和充分信任，反映了对天津比较优势、城市功能、发展方向的深刻把握，明确了天津承担的历史任务，赋予了天津更大的责任和更多的期望。要着力提高先进制造研发水平，构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系，形成技术领先、配套完备、链条完整的产业集群，建成先进技术、创新要素、高端产业的承接地和聚集地，成为新技术、新工艺、新装备、新业态、新模式的原创地和策源地，成为科技研发转化和创新成果产业化基地，支撑和引领全国制造业发展。要着力构筑现代综合交通网络，以海空两港为核心、轨道交通为骨干，实现多式联运有效衔接，全面提高航运服务辐射功能和全球资源配置能力。要着力打造改革开放新高地，坚持改革引领，提升金融创新运营能力，充分利用自贸试验区、自创示范区和滨海新区先行先试政策优势，全面深化改革，形成营商环境与国际接轨、投资贸易高度便利、示范引领作用强劲的改革开放先行区。要着力推进生态环境建设，深入实施“四清一绿”行动，加强环境污染治理，扩大生态绿地空间，促进绿色循环低碳发展，打造水绕津城、城在林中、天蓝水清、郁郁葱葱的宜居环境，建设舒适、和谐、宜人的美好家园。要着力构建现代城镇体系，主动融入京津冀城市群建设，落实城市空间发展战略，提升中心城区功能，增强滨海新区龙头带动作用，按照辅城定位推进环城四区优化发展，按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、蓟县、宁河，做优“双城”，做强辅城和中等城市，做特小城镇，做美新乡村，做实基础设施和服务功能，推动双城联动向多城联动转变。

　　全会强调，推动京津冀协同发展是全市的共同责任。要完善体制机制保障，分阶段、有步骤地加以推进。要发挥规划引领作用，科学编制“十三五”规划，主动与京冀对接，形成科学合理的发展格局。要发挥市场决定作用，坚持市场主导、政府引导，促使各类要素在区域内自由流动和优化配置，营造公平高效、充满活力的市场环境。要发挥试点示范作用，围绕重点领域、关键环节大胆实践，努力形成可复制、可推广的成果。要发挥组织保障作用，加强党的领导，加强法治建设，各级党委和政府落实主体责任，市京津冀协同发展领导小组加强统筹，各区县各部委办局协调配合，各级领导干部保持奋发有为的精神状态，勇于担当，确保各项任务落实。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，全面落实重大国家战略，为实现京津冀协同发展而努力奋斗！