广州市长自曝科创短板：全市科研投入不及华为一家

　　科技成果转化力度不够，科研投入不足，全市科研投入不及华为一家。

　　7月20日，广州市市长陈建华谈到科技创新时毫不讳言广州上述短板。他表示，在科技创新方面，深圳是广州的标杆。广州将促进科技成果转化力度，并加大科研投入。

　　由广东省委宣传部、科技厅和网信办联合主办的“粤创粤新”广东创新驱动发展主题大型网络采风活动7月20日正式启动。采访团将走访广州、佛山、珠海、东莞和深圳五地。在第一站广州的媒体见面会现场，陈建华自曝广州在科技创新方面存在的问题。

　　科研投入不足

　　广州曾多次被指在创新型城市发展上落后于北京、上海和深圳。广州社科院去年的一项研究显示，广州创新动力不足。分管科技的广州市副市长王军也多次在公开场合承认，广州在科研投入方面不如其他一线城市。

　　根据广州社科院的《2014年广州创新型城市发展报告》(下称《报告》)，2012年，广州知识密集型服务业创造的增加值为3527.4亿元，占全市GDP比重为26%，低于北京(43.8%)、上海(27.4%)；从从业人员来看，占全社会就业人员比重为11.3%，不及北京(32.2%)、深圳(18.5%)、上海(17.2%)。

　　从国内有效发明专利来看，广州仅为北京的1/5、上海的1/3、深圳的1/4。另外，广州知名的创新型企业也相对偏少。

　　《报告》认为，广州推进创新型城市动力不足，除体制机制因素外，财政科技投入明显偏低。

　　数据显示，2013年，广州市本级科学技术总支出24.3亿元，不足北京(179.2亿元)的1/5、上海(131.5亿元)的1/4、深圳(120.5亿元)的1/4。2012年，广州规模以上工业企业研发支出仅为158.06亿元，相当于北京(197.34亿元)的80%、上海(371.51亿元)的43%、深圳(461.87亿元)的34%。

　　陈建华也表示，尽管广州是广东省的科技中心，高校和科研机构大概占了全省的70%，科研人员数量和科技成果也占大概70%。但广州最大的短板在于科技转化。对广州来讲，深圳是学习标兵。深圳科技人员不多，科研机构、科技成果也没有广州多，但是在科技创新方面深圳远远走在广州前头。

　　“广州要向深圳学习科技成果的转化，将科研成果转化为市场的力量和经济优势。这是广州需要反思的，是一个最大的短板。”陈建华称，在科技投入方面，广州很大一部分用于成果转化，比如政府对购买科研成果给予补助。

　　陈建华说，深圳科研投入比广州多很多，光是华为一家公司去年的投入就达到了400亿，已经超过了广州全市的投入。所以广州要在规模以上的工业企业普遍建立研发中心，争取到明年50%以上企业建好，到2017年达到70%、80%以上。

　　政府发行创新券

　　广州其实早已意识到这个问题。陈建华表示，广州在2013年已经提出了双倍增计划，即科研投入和科技孵化器面积“双倍增”。广州科研财政支出将从2013年的50亿增长到2017年的100亿元，广州各类孵化器面积从400万平方米增长到800万平方米，去年底广州已达到520万平方米。“通常来讲1块钱的财政投入能够引导4～5元钱的社会基金投入，那广州全社会科研投入有望达到500亿元以上。”

　　广州近期在鼓励科技创新方面也出台了一系列措施。比如设立科技创新券制度，主要做法是由市科创委编制并发布创新服务机构及创新服务目录，科技型中小微企业可以购买目录中的科技创新服务，包括研究开发、产品设计、知识产权、科技咨询、技术检测、认证、高性能计算等。

　　按照目录购买会计服务的企业，可以凭服务合同向有关机构申请获得科技创新券，创新券可以抵用合同金额。最高可支付合同金额的30%，每家企业每年最高申请获取创新券总额不超过300万元。比如，广州超算中心“天河二号”是全球最快的超级计算机。租用“天河二号”一个机柜一年的价格是200万元，许多科技型中小企业难以承受。如果能申领创新券，则有望省下30%的费用，即60万元。

　　陈建华表示，创新券其实是比贴息更加直接的支持，尽管在资金上并没有很大的帮助，但这相当于政府给企业发了一个信用证。