招商引资建新水厂 刚竣工供水管被政府挖断

　　核心提示

　　安徽商人吴文武最近几年一直在江西投资，可一个月以来，他多次赶往上饶市婺源县，“就像是一块心病，睡都睡不好”。

　　2009年，吴文武被婺源县中云镇招商引资进来，双方达成协议，由吴文武在当地投资建设一个水厂，为当地一万多人提供日常用水。2014年，由吴文武投资千万元的新水厂终于竣工。之后，吴文武多次要求按协议供水，但一直悬而未决。

　　今年5月12日，中云镇政府突然请来挖掘机，将吴文武的水厂供水管道给挖断。这一让吴文武惊愕之举，中云镇政府却称纯属“无奈”之举。这座命运多舛的新水厂背后，到底有着怎样的故事呢？

　　新水厂刚竣工水管突然被挖断

　　7月16日，吴文武又来到上饶市婺源县。

　　他在中云镇投资建设了一个水厂。这个新水厂去年基本竣工，而如今水厂周围却是杂草一片，依然没有投入使用，仅有几个工人留守。

　　吴文武简单地和工人们交谈了几句，便开始整理水厂的资料。

　　吴文武是安徽人，一直在江西投资。2009年，他听说婺源县的中云镇要新建一个水厂。吴文武的公司为江西鄱阳湖清泉水业开发有限公司，招商引资项目刚好和他公司的业务比较吻合。

　　“中云镇只有一个老水厂，因年代久远，水质不是特别好，镇政府计划新建一个水厂。”中云镇镇长郎建平证实说，为了改善用水，镇政府进行了此次招商引资。

　　2009年12月23日，吴文武的公司与中云镇政府签订了《建设婺源县中云镇自来水厂协议书》，约定建成后的自来水厂日供水量1万吨，总投资为1050万元。

　　吴文武说，当初是镇里一位姓王的书记将他们招商引资进来的。

　　2014年，这个占地大约4100平方米的新水厂主体工程基本竣工。同年9月20日，新水厂得到了婺源县疾病和预防控制中心的检测报告，新水厂的供水达到日常生活标准。2015年4月27日，新水厂的营业执照获得批复。据吴文武说，至今已经花掉了400多万元。

　　吴文武介绍说，在新水厂建设期间，镇里的人事变动不小，换了好几任书记。而最近，则是由刚当上镇长没几年的郎建平在负责招商以及新老水厂交接一事。

　　吴文武称，水厂差不多建好后，他多次要求中云镇政府按照协议供水，然而让其没想到的是，就在5月12日，新水厂的取水管道突然被挖断。

　　挖断水管是政府所为

　　据新水厂的负责人吴杰回忆说，老水厂位于中云镇深塘坞水库附近，取水于水库，而新水厂则取水于当地的横槎河。5月5日，新水厂和中云镇政府签订了一份补充协议，规定新水厂即将正式运营，并且接管老水厂的供水管道。也就是说，虽然取水口不一样，但新水厂将取代老水厂，并用相同的管道进行供水。

　　“对村民进行试供水之后，5月12日9时许，不少周边的村民聚集在新水厂附近，要求我们停工。”据新水厂的一位值班工人称，当时还来了一辆挖掘机，直接就把取水口的管道给挖断了。

　　“当初政府把我们招商引资进来，钱也投资进去了，水质也达标，并且签订了协议，为何突然管道又被挖断了？”吴文武告诉记者，随后他们找到挖断水管的村民了解情况，村民们称这是政府带头挖断的，与他们无关。

　　“镇政府当天上午叫了一辆挖掘机来，直接把取水管道挖断了。”在采访中，新法制报记者也从不少村民口中得到证实，挖掘机确实为镇政府请来的，并且有视频为证。

　　当记者向中云镇中云村一位姓王的村支部书记核实此事时，王支书却对记者称：“管道是挖断了，和你有什么关系？再说也是上面同意了的。”

　　当记者询问“上面”是不是指镇政府时，王支书表示，当天镇政府在村里召开了动员大会，并派挖掘机将管道给挖断的，和村民没有关系，完全是政府的行为。

　　对于这样的说法，中云镇党委副书记程茂强曾表示，的确是中云镇政府单方面失信。

　　同时，据多位村民证实，中云镇政府曾表示，自来水水源将永久采用深塘坞水库水源，这被理解为默认让老水厂继续供水。

　　那么背后究竟是什么原因，让镇政府态度出现了逆转呢？

　　政府称是无奈之举

　　“供水管道被挖断了，镇政府只让老水厂供水，为何当初要让我们建新水厂，这数百万元的投资要白白浪费了？”吴文武称，他多次找镇政府了解情况，但一直没得到答复。

　　7月17日，新法制报记者针对挖断水管一事，联系上了中云镇政府党委书记潘加武，得知记者的来意，潘加武表示不方便回答。

　　随后，记者又采访到了郎建平。他告诉记者，政府挖断水管其实也很“无奈”。

　　“新水厂试供水之后，有村民反映水里有一些泥沙，他们认为可能是新水厂的水质问题，于是要求停止使用新水厂的水源。”郎建平表示，5月11日晚，不少附近的村民来提出这样的要求。随后，村民围在了新水厂的取水口附近，要求政府将水管给挖断。

　　郎建平透露，镇政府一直想推动新水厂的使用，也知道由于刚刚冲洗了水管的原因，多少会有泥沙残留，水质浑浊的现象。“这样的现象不代表水质不达标，我们也做了解释工作，但是村民们就是不同意。”郎建平表示，5月12日，村民越聚越多，表示要将水管挖断才行，镇政府实在没有办法，只好先将新水厂的水管给挖断了。

　　郎建平认为，这次事件纯属村民不懂自来水厂工作的原理所导致的，而政府只是无奈之中做出了选择，同时确实也破坏了和吴文武的协议。

　　然而，针对镇政府的这一解释，吴文武不予认同。

　　新旧水厂的利益之争？

　　据了解，由于老水厂的水取自深塘坞水库，原本这里的水中就经常混有泥沙，再加上老水厂只有一道过滤设备，往往通往村民家中的自来水也是浑浊不堪。根据一位曾在老水厂工作过的员工透露，老水厂经常遭到投诉，因为蓄水量以及农田灌溉的原因，一到冬天水量就不够，一些地势较高的农户家中会面临断水。

　　而同样是浑浊的水质，为何村民们对新水厂如此“敏感”？据知情人透露，其实事情发生的根本原因，还在于协议中的一个条款。

　　根据《建设婺源县中云镇自来水厂协议书》中第十二条规定：“为保障投资的稳定性，在婺源中云镇范围内，只能兴办一家水厂。”也就是说，新水厂投入使用后，老水厂将被弃用。根据资料，中云镇有106个村民小组、4296户人家，总人口为14292人，其中农业人口3255户、12360人。

　　“如此大的利益之下，新老水厂的暗中争夺才是关键。”据镇政府的一些工作人员透露，老水厂的负责人姓王，在中云村等村庄上“有一定势力”。记者也从镇政府了解到，老水厂虽然为政府所有，但老水厂的员工有提成，这位姓王的负责人和几个村庄的村干部以及镇政府“关系”比较近。

　　对于这个说法，中云镇政府予以了否认，郎建平表示：“可能是有人带头，但不能完全确定，更多的可能还是村民对新水厂的误解。”

　　据吴文武说，其实按照协议的内容，新水厂建设工程分为两期，第一期是针对镇区的供水，要于2010年上半年完工；第二期再覆盖镇区周边10平方公里的农村。

　　但事实上，根据婺源县发展和改革委员会的一份文件显示，到2010年7月20日，新自来水的建设工程才获得批复。据新水厂的一些员工透露，在征用土地等问题上，一直遭到周边村民的阻挠。

　　协议中还有关于老水厂负责人在内的四名员工安置和补偿办法，据了解，现在除一人退休以外，另外两人已经由镇政府安排了工作，只有负责人的安置迟迟没有解决。“给他安排了工作，他不肯去。”吴文武透露说。

　　赔偿方案仍然没有谈妥

　　自从新水厂的取水管道被挖断后，吴文武已记不清往中云镇政府跑了多少趟。“事已至此，只想要一个解决办法。”但吴文武说，至今政府也迟迟拿不出方案解决。吴文武表示，如果村民实在不理解，他也愿意退出，但政府必须补偿建设水厂所投入的资金。

　　中云镇政府办公室的工作人员表示，政府确实也考虑过这样的方案，但无奈政府和吴文武之间一直就赔偿问题没有谈拢。

　　程茂强提出过另外一种解决方案，他表示可以采取“等”的方式。2013年底，深塘坞水库曾因为干旱无水，老自来水厂采取限流措施，每天只供应一小时自来水，村民们生活严重受影响。“如果再遇干旱，可能村民就能理解新水厂的好处，届时推动新水厂供水就容易得多。”

　　可对吴文武来说，一直拖着根本不是解决问题的办法。郎建平表示，政府给村民做了相关的解释工作，但根本没用。他还表示，不管用哪种方法，最终一定都会妥善解决此事的。

　　7月17日下午，就在新水厂附近的中云村内，一位农妇正在取水，因为现在还在由老水厂供水，水质有些浑浊，农妇有些不满。

　　当问到为何不接受新水厂时，村妇表示，不久前村里很多男人都被叫去声援老水厂。“农村人哪懂这些，反正大家说哪个水厂的水好，我们就用哪个水厂的水。”

　　到底什么时候村里能喝上水质好的水呢？

　　文/图 新法制报记者曾而礼