京津冀圈定先试平台：北京新机场、天津自贸区入列

　　京津冀协同发展的落实，载体之一是多个先行先试的平台。

　　7月23日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，京津冀正在计划通过打造先行先试平台，以试点示范带动其他地区发展。北京新机场临空经济区改革试点、曹妃甸协同发展示范区建设以及天津自贸区建设均被纳入其中。

　　天津财经大学经济学院副院长丛屹对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，上述先行先试平台可以分为两种：一是一些跨区域的园区；二是通过跨部门、跨地区合作形成的一些新的合作关系平台。

　　河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵认为，选择一些地区进行先行先试，对于转出地和承接地是协同受益的，是一件同步共赢的事情。

　　上述三个平台中，北京新机场位于北京与廊坊的交界区域，主要涉及到廊坊的安次区、固安、永清三地。

　　张贵向澎湃新闻介绍，北京新机场本身要整合京津冀三地的资本运作和客货联运，增加空港本身的功能，将北京新机场打造成综合性的国际航运枢纽港。此外，机场延伸的加工区，可以合理缓解北京的大城市病，同时带动河北周边的发展，从而缩短两地差异。

　　曹妃甸协同发展示范区同样是北京市与河北省的共建区域。

　　2014年7月，北京、河北签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》，确定了在曹妃甸共建现代产业试验区、宜业宜居的现代化新城、中关村高新技术产业基地等7个方面合作内容。

　　张贵介绍，曹妃甸协同发展示范区建设的试点工作大概可以包含以下几个方面：首钢二期（主要还是炼钢）、与中关村的合作、针对唐山的重点工业如何转型升级这三个重点方向，此外也要寻找新的增长点，如新兴产业的软件设计，钢产品的深加工，装备制造业等。

　　天津自贸区今年4月挂牌，下辖天津港、天津机场、滨海新区中心商务区三大片区。服务京津冀协同发展，是天津自贸区的既定任务之一。

　　丛屹表示，天津自贸区可以开展融资租赁、人民币资本项目的试点开放、进出口贸易和投资创新等等试点工作。

　　于京津冀来说，先行先试平台只是协同发展的诸多载体之一。

　　北京市社科院副院长赵弘介绍，京津冀还将打造“4+N”产业格局，即4个重点对接区域和若干个合作共享平台（开发区、高新区）。4个重点对接区域分别是，曹妃甸产城融合发展示范区、新机场临空经济合作区、张承生态功能区（生态涵养、绿色产品供给）、滨海中关村科技园。

　　诸多“招牌”之下，曹妃甸、北京新机场、滨海新区等区域，均被反复提及。

　　“推进京津冀发展过程中，需要通过体制机制创新解决合作过程中的一些体制机制的障碍，这对于整个京津冀地区都是具有示范意义。”赵弘认为，京津冀协同发展是个庞大的工程，涉及的面很广，在某些地区先行先试，发现问题，制定措施，铺开政策，解决问题，最终实现协同发展。