北京：失独老人住养老院可免费担保

　　本报讯（记者 李泽伟）今后，失独、丁克等无子女的老人在入住养老院时，如果没有亲属签字担保，可免费委托代理机构进行。本市《特殊家庭老年人通过代理服务入住养老机构实施办法》日前印发并实施，这意味着多年来无子女老人由于找不到签字担保人而无法入住养老机构的难题将得到解决。

　　目前，北京市几乎所有的养老机构在老人入住时都需要签订一份入住协议，其中有条款明确规定，老年人需要有担保人签字才可以入住，这不仅涉及一些治疗意见的确定问题，更重要的是当老人入住机构后发生急危重病需转入医院救治时，以及医药费、住院费超支时，担保人须承诺支付。

　　市民政局相关负责人表示，对于失独家庭、丁克家庭、子女远在异地的老人、子女丧失行为能力的老人，以及社会当中的一些流浪痴呆老人等身边没有子女的老人来说，养老机构通常会担心服务费用的持续支付，还有突发情况处理的法律纠纷，同时，由于涉及经济关系，大部分其他亲属都不愿签字担保。

　　按照《办法》，代理机构在接受特殊家庭老年人委托后，将协助其与养老机构签订《北京市养老服务合同》，在老年人出现疾病或特殊事故等紧急情况需要接受医疗救助时，代为办理住院登记、手术签字等相关事项，在申请人权益受到侵害时，代理特殊家庭老年人进行维权以及其他经双方约定的服务事项。代理服务机构将由北京市民政局通过公开招标方式选定。

　　在收费方面，《办法》明确规定，代理服务机构接受特殊家庭老年人的委托，协助和参与签订养老服务合同、接受医疗服务等程序性签字手续事项时，不得收取任何费用。

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　　一福五福完成内部合并

　　北京青年报记者了解到，北京市第一社会福利院和第五社会福利院，日前进行了合并。这两个北京市属公办养老机构是明星养老院，在地理位置上也紧挨着，都位于北三环外，此前两个养老院各自运行，日前市民政局出于资源整合的目的，将两家机构内部打通，进行合并。

　　北京市第一社会福利院，即近年来媒体和社会多次报道称的老人等一个床位需要排队几十年的，但随着北京市新出台的公办养老机构只能接收享受政府保障等四类老人后，这种排长队的情况将成为历史。而第五福利院，此前根据政策安排，已经成为了一所专门接收失独老人的养老机构。

　　以前市民需要到两家分别进行登记的，两家福利院的工作人员都表示，在合并后，有到五福进行登记入住的，都可以到一福进行咨询和登记，两家在内部资源分配上的整合，将提高效率，更合理利用资源。

　　但是，记者了解到，合并只是两家机构从工作机制层面上进行的资源整合，对外今后仍将沿用原有名称，对登记入住的市民不会产生影响。